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国家制定安全技术规范促进光伏产业升级

进入5月份以来，国家能源局联合制定多项规范，为光伏产业健康可持续发展奠定基础。先是由国家能源局、国家安全监管总局联合印发《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》，随后，国家能源局与工业和信息化部、国家认监委联合发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》。至此，我国建立了光伏产品准入标准循环递进机制。

促进先进光伏技术产品应用和产业升级意见明确，充分发挥市场配置资源的决定性作用，提高光伏产品市场准入标准，引导光伏技术进步和产业升级。根据不同发展阶段的光伏技术和产品，采取差别化的市场准入标准，支持先进技术产品扩大市场，加速淘汰技术落后产品，规范光伏发电技术和质量监督管理。逐步建立光伏产品市场准入标准的循环递进机制，加速光伏发电技术进步和产业升级。

“目前，我国光伏的利用效率只有17%左右，应该从技术上提高利用效率，如果利用率达到25%，将对光伏产业发展起到很大的作用。同时，单晶、多晶硅的发展对环境污染问题有待解决。”国家电网公司交流分公司总经理张书豪对目前光伏产业的利用率和环保问题有些担忧。

为促进光伏产品技术升级，国家能源局每年将安排专门的市场规模实施“领跑者”计划，要求项目采用先进技术产品。2015年，“领跑者”先进技术产品要求达到以下标准：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上；高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上；硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别达到12%、13%、13%和12%以上。“领跑者”计划通过建设先进技术光伏发电基地、新技术应用示范工程等方式实施。

孟宪淦表示：“国家出台的一系列措施，为光伏产业的健康和可持续发展，起到规范和引领作用。”

三大创新促进光伏产业强身健体

“光伏产业依靠国家补贴发展，是可不能实现健康可持续发展的；而盲目追求快速发展，更不能扎实进行技术创新和研究。”张书豪表示。

据了解，美国给光伏企业的贷款大都用于科技研发，这样美国就掌控了光伏产业的核心技术，占据了市场竞争的有利条件，让企业立于不败之地。而我国的货款支持大部分都用于扩大再生产，在造成产能过剩的同时，失去了竞争力，不能在国际市场竞争中占据优势。

“思路不同，得到的结果明显不同。”孟宪淦呼吁，我国应调整光伏补贴方向，加大产品科技进步、科技创新能力建设，制造高端产品，要让企业在提升竞争力上下功夫。

徐晓东表示了同样的看法，他认为，思路和发展模式的创新才能促进分布式能源和光伏产业的发展。“光伏产业强身健身，唯有创新。”

一是技术创新。技术创新可以开拓新市场、取得经济利益，所以，技术创新是解决企业发展的最有力的杠杆。二是机制创新。没有机制创新，国外引进的先进技术难以实施，只有机制创新才能有利于新技术的应用。机制创新是投入最少，获利最大的措施。三是理念创新。徐晓东表示。“要敢于打破一成不变的思维定式，要敢于跨界，敢于融合。”

张书豪表示：“以后，国家应把补贴拿到清洁能源研发创新上去，集中力量研究第三代光伏，激励创新才有更广阔的发展前途。同时，还需要着力研究战略发展规划，促进光伏产业健康发展。”

原标题：半年内遭多国双反我国光伏业需强身健体

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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