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时隔两年,中国光伏行业遭遇美国第二次双反裁定,由于双反范围扩大到中国台湾地区,这一次中国光伏企业将很难规避即将到来的高额关税。
不过多位业内人士认为,中国光伏企业已经不再唯欧美马首是瞻,国内市场份额的崛起一定程度上减轻了这次双反的影响。
高额关税难以避免
12月16日,美国商务部宣布对中国光伏的终裁决定,认定中国大陆向美国出口的晶体硅光伏产品存在倾销和补贴行为,美方将征收“双反”关税,同时认定中国台湾向美国出口的晶体硅光伏产品存在倾销行为,将征收反倾销税。
美国商务部终裁认定,中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%,补贴幅度为27.64%至49.79%,台湾地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%。
根据美方贸易救济程序,上述关税是否正式征收有待美国国际贸易委员会终裁结果,该委员会终裁发布时间为2015年1月29日左右。
“美国这次发起的双反调查实际是德国光伏企业巨头太阳能世界公司(SolarWorldAG)美国分公司提起的申诉所引发,美国普通晶体硅组件产能在700-800兆瓦,而SolarWorldAG美国分公司产能在400兆瓦左右,所以其有资格要求美国发起双反调查。”华澳信托产业金融研究所研究员王润川对记者表示。
王润川进一步称,“这次双反的主要对象,从之前的光伏电池变为光伏组件产品、层压板、面板等,主要产品是光伏组件,并且双反的范围从中国大陆扩大到台湾地区,第一次双反后,中国光伏通过‘曲线救国’,把从台湾地区生产的光伏电池在国内组装成组件,进行代工出口,合理规避了美国的关税,但这次双反后中国企业将很难再规避高额关税。”
“最终征收的关税额度必须要获得美国国际贸易委员会(ITC)的确认,但会根据裁定的倾销幅度以及补贴幅度制定相关关税额度。”某国内大型光伏企业高层对记者表示。
不过,早在今年6月份和7月份,美国商务部分别曾宣布初步认定中国大陆和中国台湾出口到美国的晶体硅光伏产品存在补贴和倾销行为,初步裁定对中国进口太阳能面板征收26.89%至35.21%的反补贴税。
不再只依赖美国
“虽然难以避免高额关税,但这次应诉企业比第一次少了很多,2012年我国共有约60多家企业面临高额关税,而这次美国商务部文件中的企业名单有40多家,除去各大公司的自、分公司以及工厂,实际只有30多家企业需要应诉”。王润川表示。
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