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7.公共部门与私人企业合作模式(PPP)
民间参与公共基础设施建设和公共事务管理的模式统称为公私(民)伙伴关系(PublicPrivatePartnership—简称PPP)。具体是指政府、私人企业基于某个项目而形成的相互间合作关系的一种特许经营项目融资模式。由该项目公司负责筹资、建设与经营。政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,该协议不是对项目进行担保,而是政府向借贷机构做出的承诺,将按照政府与项目公司签订的合同支付有关费用。这个协议使项目公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。而项目的预期收益、资产以及政府的扶持力度将直接影响贷款的数量和形式。采取这种融资形式的实质是,政府通过给予民营企业长期的特许经营权和收益权来换取基础设施加快建设及有效运营。
PPP模式适用于投资额大、建设周期长、资金回报慢的项目,包括铁路、公路、桥梁、隧道等交通部门,电力煤气等能源部门以及电信网络等通讯事业等。
无论是在发达国家或发展中国家,PPP模式的应用越来越广泛。项目成功的关键是项目的参与者和股东都已经清晰了解了项目的所有风险、要求和机会,才有可能充分享受PPP模式带来的收益。
1)优点:
公共部门和私人企业在初始阶段就共同参与论证,有利于尽早确定项目融资可行性,缩短前期工作周期,节省政府投资;
可以在项目初期实现风险分配,同时由于政府分担一部分风险,使风险分配更合理,减少了承建商与投资商风险,从而降低了融资难度;
参与项目融资的私人企业在项目前期就参与进来,有利于私人企业一开始就引入先进技术和管理经验;
公共部门和私人企业共同参与建设和运营,双方可以形成互利的长期目标,更好地为社会和公众提供服务;
使项目参与各方整合组成战略联盟,对协调各方不同的利益目标起关键作用;
政府拥有一定的控制权。
2)缺点:
对于政府来说,如何确定合作公司给政府增加了难度,而且在合作中要负有一定的责任,增加了政府的风险负担;
组织形式比较复杂,增加了管理上协调的难度;
如何设定项目的回报率可能成为一个颇有争议的问题。
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6月25日,华电集团连江可门开发区滞洪水域200MW海上光伏电站项目发电场区EPC总承包批次评标结果公布,本项目分为2个标段,标段1中国候选人为联合体:(福建省水利水电勘测设计研究院有限公司、羲和电力有限公司)、中国电建集团福建省电力勘测设计院有限公司,标段2中标候选人为福建永福电力设计股份有
6月25日,国家电投集团党组书记、董事长刘明胜在青围绕区域发展主题开展“十五五”规划专题调研并主持召开座谈会。刘明胜听取了黄河公司、青海省投对发展现状与发展环境、“十五五”及中长期发展重点与实施计划、规划保障措施等情况的汇报,肯定了企业近年来经营发展取得的成绩。刘明胜指出要清醒认识
北极星储能网讯:6月20日,中国华电新疆1830MWh储能工程EPC开标,第一中标候选人为中国电建四川工程、投标报价4290万元,第二名为中机国际工程设计研究院,投标报价4812.737701万元。值得注意的是本次招标的储能设备为甲供。根据招标文件,此次招标的要求如下:标段一为新疆华电哈密十三间房100万千瓦
6月12日,上能电气股份有限公司与中能建国际建设集团有限公司(以下简称“能建国际”)正式签署战略合作协议。中能建国际集团副总裁、新能源国际投资联盟秘书长叶晖,机电成套事业部主管尧锐,上能电气股份有限公司联合创始人、副董事长段育鹤,涉外业务中心高级大客户经理李岳明出席签约仪式。能建国
北极星售电网获悉,6月17日,安徽省能源局发布关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。答复文件明确,大力拓展光伏发电应用场景。建立并不断完善竞争性配置、源网荷储一体化、煤电与可再生能源联营等模式,做好风电和集中式光伏发电项目建设规模管理。推进实施开发区适宜建筑屋顶光伏全覆
6月17日,安徽省能源局关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。根据答复文件,截至2025年5月底,安徽全省可再生能源发电累计并网7286万千瓦、占全省发电装机的比重提升至53.2%。其中,光伏发电装机5370万千瓦,同比增长49.2%。鉴于国家能源局今年初印发的《分布式光伏发电开发建设管理办法
5月至今,全国光伏行业呈现显著的“开工潮”现象。据北极星太阳能光伏网跟踪数据显示,超3.5GW的光伏项目集中开工。从业主方面来看,华电集团开工项目规模最多,达到1.8GW。项目全部聚集在四川,分别为华电新能中咱1.2GW光伏项目、金川县嘎斯都二期30万千瓦光伏电站项目、阿坝壤塘蒲西Ⅰ标300兆瓦光伏
6月17日,浙江文成县发改局发布关于印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)的通知。通知指出,分布式光伏发电项目要按图施工,建筑为坡屋面结构时,光伏组件安装最高高度与屋面距离不应超过0.3米;工商业项目建筑为平屋面结构时,光伏组件不能超过女儿墙高度;户用项目建筑为平屋面结构时,光
6月16日,温州市文成县印发《文成县分布式光伏发电项目管理办法》(试行)(文发改发〔2025〕10号),本办法自发布之日起施行,试行2年。办法明确,分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自用余电上网三种。分布式光伏发电分为自然人户用、非自然人户用、一般工商业和大型工商业四种类
6月16日,贵州省自然资源厅发布关于挂牌督办7起土地违法案件调查处理结果的通报,其中涉及一起央企公司光伏项目违法占地案。案件详情见下:2024年3月,中国电建集团贵阳勘测设计有限公司未经有权部门批准,通过村委会协调使用贵州大肥牛科技有限公司位于关岭县沙营镇前进村的养殖育肥服务基地(2021年7
6月11-13日,第十八届国际太阳能光伏与智慧能源大会(SNEC2025)在上海国家会展中心盛大开幕。超过3600多家企业从全球各地奔赴而来,共同擘画绿色能源的未来图景。宏润泰阳携最新一代TOPCON以及BC高效组件产品亮相展会,为海内外客户呈现光伏组件、电站开发、EPC、储能等一站式解决方案。5.2H馆宏润泰
6月27日,云南勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW,项目建成时限均为8个月,项目投资人负责项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项目建设过程中的招投标管理、项目建设管理、项目并网、运营
为推动国家能源规划、政策和项目落实,按照国家能源局规划监管工作要求,湖南能源监管办建立健全湖南“十四五”能源规划重点项目建设进度监测机制,分月开展监测分析,督促协调重点项目按规划推进落实。现将2025年6月监测情况简要通报如下:截至2025年5月底,纳入监测机制的能源建设项目计划投资共3395
近日,网传“阿克苏地区沙雅县1GW光伏产业向外部进行分标段招标”相关信息,引发社会广泛关注。经沙雅县发展和改革委员会核实,该招标信息为不实信息。沙雅县发展和改革委员会:目前,沙雅县所有光伏治沙项目招投标信息以新疆政府采购网、阿克苏地区公共资源电子招标平台为准,坚决杜绝违法发包、转包
北极星太阳能光伏网获悉,6月27日,吉林省发改委公布了《吉林省分布式光伏发电项目2025年3季度接入配电网可开放容量表》,表格显示,国网吉林电力有限公司辖区可开放容量为1325.13MW,吉林省地方电力有限公司辖区可开放容量为109.411MW,全省总计1434.541MW。
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
6月27日,勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW。磋商范围:社会投资人负责勐腊县发展和改革局老街光伏发电项目、藤蔑山光伏发电项(三期)、新山光伏发电项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项
6月26日,宜良县2025年第一批新能源项目-上栗者光伏发电项目优选投资开发主体竞争性比选公告公布,公告显示,项目装机容量10万千瓦。原文如下:
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
近日,随着最后一组光伏组件完成并网调试,由山东电建一公司承建的华电宜川100兆瓦林光互补光伏发电项目成功全容量并网,为陕西省绿色低碳发展注入新动力。作为陕西省“十四五”能源结构调整重点工程,该项目采用“光伏+林业”复合开发模式,通过板上发电、板下育林、林间经济的立体开发,以创新设计的
6月25日,新疆兵团第六师发展和改革委员会发布第六师五家渠市2025年第一批市场化并网新能源项目公示。纳入第六师五家渠市2025年第一批市场化并网新能源项目清单的项目有1个,为第六师五家渠市75万千瓦复合型光伏发电项目,项目类型为新增负荷配套路径,项目业主为中国电力工程顾问集团西南电力设计院有
日前,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知,为贯彻落实“3815”战略发展目标,壮大“三大经济”,推动光伏产业高质量发展,促进光伏发电与光伏制造融合,支撑产业强省建设,特制定以下政策措施。(一)成立
近期,多座储能电站获最新进展,北极星储能网特将2025年6月23日-2025年6月27日期间发布的储能项目动态整理如下:国内首座大型锂钠混合储能站黑启动试验成功近日,南方电网公司在位于文山壮族苗族自治州的国内首座大型锂钠混合储能站——丘北县宝池储能站圆满完成国内规模最大、电压等级最高的构网型储
编者按微电网作为分布式可再生能源发电领域内新兴的前沿技术,已成为一种安全可靠的集成分布式电源及负荷的小型电力系统。近年来,随着分布式电源大量接入,微电网系统惯量不断降低,特别是在孤岛微电网中,由于缺少大电网的支撑,在面对扰动时,系统抗扰能力和频率稳定性显著下降,因此需要调整自身控
6月20日,北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾(2025年6月23日-6月27日)。政策篇新疆136号文承接方案:增量电价0.15-0.262元/kWh、存量0.25-0.262元/kWh6月25日,新疆发改委官网发布文章《深化新能源上网电价市场化改革助力新能源高质量发展》及《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案
在去中心化能源的发展趋势里,阳台光储正成为一个新的机会点。当大家还在关注大型储能电站和传统家用储能时,阳台光储凭借“即插即用”的设计、模块化扩展能力以及电商直销模式,迅速打开了公寓住户这一巨大市场。它不只是一个“小型电厂”或“大号充电宝”,而是在政策放宽、高电价压力和消费电子思路
6月27日,勐腊县2025年第一批集中式光伏发电项目投资主体优选中选结果公布,中标人为华能澜沧江水电股份有限公司。本项目划分为3个标段,项目规模合计340MW。磋商范围:社会投资人负责勐腊县发展和改革局老街光伏发电项目、藤蔑山光伏发电项(三期)、新山光伏发电项目的开发、并网投产的全部资金筹措,项
6月26日,工业和信息化部办公厅印发《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》的通知,通知指出,产品碳足迹核算规则标准。按照急用先行原则,优先聚焦钢铁、电解铝、水泥、化肥、氢、石灰、玻璃、乙烯、合成氨、电石、甲醇、锂电池、新能源汽车、光伏和电子电器等重点产品,以及其他
6月27日,上海电力发布公告称,近日,公司董事会收到公司副总经理田建东先生提交的辞职书,由于工作调动,田建东先生申请辞去公司副总经理职务。根据公告,田建东先生原定任期到期日2028年2月26日。
近日,安徽亳州市发展和改革委员会、国网安徽省电力有限公司亳州供电公司发布关于印发2025年亳州电网迎峰度夏电力负荷管理方案的通知。2025年迎峰度夏期间,亳州电网预计最大负荷约340万千瓦,同比增长11.66%(2024迎峰度夏年最大304.5万千瓦)。亳州市大中型企业少,峰期居民负荷占比65%以上,可调控
北极星售电网获悉,6月25日,山东烟台市发展改革委发布第144322号:关于“高质量推进烟台实施绿色低碳转型”建议的答复。答复提出,能源结构优化方面。一是打造清洁能源示范高地,全国首个大规模近海桩基固定式海上光伏项目成功并网发电,实现山东海上光伏发电零突破,4大核电基地建设梯次推进,222万
北极星储能网获悉,6月26日消息,宁夏自治区政协委员何伟宁提交《关于推进宁夏高速公路光伏开发和利用的提案》,明确在适合的路基边坡、涵洞隧道斜坡、收费站、服务区等区域建设新能源绿电场,在服务区加快完善储能快充设施,因地制宜地合理规划电站、微风机、储能、充电桩系统等,建设统一的数字化能
6月26日,新能源云平台关于公布2025年第六批可再生能源发电补贴项目清单的报告。此次纳入2025年第六批可再生能源发电补贴清单的项目共50个,核准/备案容量1275.57兆瓦,其中:集中式发电项目34个、核准/备案容量1244兆瓦,分布式发电项目16个、核准/备案容量31.57兆瓦。此次变更可再生能源发电补贴清单
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