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8月14日,商务部、海关总署公告,鉴于此前对于韩美以及欧盟太阳能级多晶硅采取贸易救济措施后,我国加工贸易项下多晶硅进口激增,决定自9月1日起暂停多晶硅加工贸易进口业务。这是继2013年对美国、韩国进口太阳能级多晶硅“双反”调查裁定后又一大动作。消息一发布,市场立即作出反应。
次日,全球最大多晶硅生产商,在香港联交所上市的保利协鑫能源控股有限公司股价飙升,日涨幅超过6%。投资者普遍将这一新政解读为我国在世贸规则框架内,把外来多晶硅反倾销措施落到实处,是对国内太阳能级多晶硅产业的保护。
记者采访得知,近几年,太阳能级多晶硅价格坐上“过山车”。早在2007年、2008年,国内多晶硅供不应求,多晶硅原料高度依赖进口,国外厂商趁机大幅拉高多晶硅价格,一度达到每公斤300-500美元。2011年后,国际市场光伏太阳能产品需求一落千丈,加之国内多晶硅产能又不断放大,导致价格从每公斤上百美元下跌至几十甚至十几美元。
我国光伏产业异军突起,导致美国、欧盟等众多国外多晶硅厂商纷纷抢滩中国市场,甚至不惜以低于成本的价格销售。我国商务部去年7月对来自美国、韩国的太阳能级多晶硅原料产品进行“双反”调查并制定惩罚性关税,其中美国企业税率最高达57%。
不过,此举并没有把国外多晶硅厂商的中国销路堵死,还留了个“后门”,如果是加工贸易方式进口多晶硅原料再出口光伏产品,就可以规避惩罚性关税。
“此次叫停进口将使多晶硅市场更加规范,对国内多晶硅生产企业无疑利好。”保利协鑫能源控股有限公司副总裁吕锦标接受记者采访说,2013年保利协鑫生产太阳能级多晶硅5万吨,今年上半年销量同比翻了一番,全年力争增长35%。新政出台,国内企业有望每月获得2万吨销售的增量“蛋糕”。
按去年我国商务部“双反”裁定,对美国征收的惩罚性税率大多在50%左右,对韩国征收的惩罚性税率百分之二点几,而欧盟因为已做出价格承诺,所以,中国企业每月向美国进口的2万吨左右多晶硅有望转向国内生产企业。
今年1-6月,我国累计进口多晶硅45932吨,同比增加17.4%。其中通过加工贸易进口达34068吨,占多晶硅进口总量的74.2%。据南京海关统计,今年前7个月,我省累计进口多晶硅19.1亿元,同比增长39.3%;其中以加工贸易方式进口15.3亿元,增长1.2倍。
我省既有江苏中能硅业这样的多晶硅生产企业,又是光伏太阳能生产大省。今年前7个月,出口太阳能电池248.1亿元,同比增长14.1%。新政出台,对产业链上的不同环节将带来不同影响。
吕锦标说,“接下来,我们多晶硅企业将狠抓技术、降本增效、挖掘潜力,和下游企业一起抓住下半年光伏市场机遇,把太阳能产业做优做强。”
业内人士透露,此次政策出台前,进口太阳能级多晶硅价格在每公斤16美元左右,国内同类产品约为20美元。对于产业链下游的光伏太阳能企业,暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口,可能带来生产成本的增加,甚至引发国内多晶硅价格上升。
来自高盛的分析表明,因为国内产能不足以代替进口量,未来数个月中国的多晶硅价格将上升,本地制造商的定价能力将提升。
“受供求关系的影响,正常价格波动不可避免。”无锡高佳太阳能股份有限公司副总经理丁永佐对记者说,但新政带来的价格波动幅度不会太大。因为国内企业向国外进口的多晶硅大多等级较低,处在市场价格的末端。同时前阶段国内太阳能级多晶硅原料一度“消化不了”,每公斤价格浮动差不多几美元。
吕锦标分析,“光伏组件产品中,多晶硅原料只占成本的15-16%,每公斤提高几美元对下游企业影响不会太大。”
有专家表示,上半年光伏太阳能市场略有起色,但这种趋势并不明朗,出口回暖可能与“相关企业为规避新的贸易摩擦而抢时间”有关,整个产业仍然充满不确定性。多晶硅生产企业一定要理性看待,叫停进口给国内企业释放的市场规模有限,切不可盲目扩产,导致产能过剩,引发恶性竞争。
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