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8月4日,国家能源局在浙江省嘉兴市组织召开分布式光伏发电现场交流会,深入贯彻落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》和中央领导的一系列重要指示批示精神,总结交流典型经验,努力破解发展难题,进一步促进分布式光伏发电健康发展。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄到会并讲话。以下我们将分享吴新雄演讲原文,以飨读者:
破解难题注重实效
积极推进分布式光伏健康发展
--在分布式光伏发电现场交流会上的讲话
同志们:
今天呢,大家花了一天时间参观了嘉兴分布式光伏项目,下午又进行了交流发言,三位省领导作了重要的讲话。今天我们的会议目的是非常集中的,就是通过在嘉兴召开现场交流会,学习、研究、发展分布式太阳能的好的做法、好的经验,提供解决分布式太阳能发展中碰到的实际的难题和矛盾,促进我国太阳能发电事业健康发展。简单地说,通过现场交流经验,很好的来解决难题,促进我国的太阳能健康发展。那么刚才上午大家看了嘉兴的经验,又听了介绍,特别是嘉兴,我想大家有很多体会,也有很多启示。这些体会和启示集中起来,共同点是什么?
第一,在我们国家发展太阳能是大有可为的。特别是光伏发电在沿海和中部发展,是大有可为的。前景看好,这是一个共同点,嘉兴就是这个例子。
第二,在我国发展分布式太阳能,目前还是有难度的,但关键是事在人为。要解决这些难题,关键在哪里?关键在政府要主动作为,敢于担当。关键在哪里?关键在企业要创业发展,守也守不住的,等、靠、要是不行的。关键在哪里?关键是金融机构和电网企业要密切配合。关键在哪里?关键在有关的政策要配套,要落地。嘉兴的经验好在什么地方?好在政府敢担当,面对难题不回避。路是人走出来的,事业是人干出来的。政府敢担当的核心是什么?他是把他作为支撑本地经济发展的一个新兴战略产业来做的。他把坚持经济工作为中心,要牢牢抓住增长点,有竞争力,有生命力的产业,光伏产业是综合产业,来抓的。关键是在于政府主要领导,从他们的省长,到常务副省长,也包括嘉兴市委市政府,是我要发展不是要我发展。
我经常说,现在各级政府的工作是很辛苦的,一年365天,白天加班加点,晚上工作到零点,早上出了家门不知何时回到原点。辛辛苦苦365天,你这个苦,苦到最后本地区星星还那个星星,月亮还那个月亮,山还那座山,梁还是那座梁,地方经济还是不发达,老百姓还是那么穷,你的工作等于零。千辛苦万辛苦,你的辛苦是为了本地经济发展,你的辛苦是通过改善人民生活水平,你的苦有道理,有价值。坚持经济工作为中心,政府借钱办项目,十个有九个会失败,经济发展靠企业,营造环境靠政府。企业围绕市场转,产品围绕质量转,政府围绕企业转。经济工作为中心就在其中。因为市场犹如战场,同志友情竞争无情。企业在一线打仗,政府不在一线打仗,政府是围绕企业营造最有利的环境,那么前方打仗打胜仗,领导下的企业,本地集聚的企业,不管是你的我的,政府招商引资来的,都能发展。经济上去了,就业充分了,人民生活水平提高了,那么领导为官一任,造福一方,就在其中了。
嘉兴的经验好在政府敢担当是第一条。嘉兴的经验第二条,面对难题不回避,采取硬措施。针对难题不回避,主动作为解难题,求真务实见成效。我想说第二条经验,求真务实。屋顶怎么解决?全国都很难,你政府不挑出来,你怎么能解决屋顶难题问题呢?一个工业园区,一个管委会,招商引资,大家都在九通一平,十通一平,多少通一平,谁来说多少一平啊?下面都有实体公司,或者工业园区发展公司。他为实体来做这些事的,好多都是借钱办的。当然财政给了一部分资本金,他作为一个实体,对工业园区的屋顶进行有效管理,对管网进行有效管理。这是符合政府有作为,不回避矛盾,也是能够作为的。企业当然花开有花落时,企业很难当常胜将军。在一个工业园区内,屋顶上装了太阳能,不等于这个企业就长期开下去,礼拜六礼拜天不等于就可以用屋顶上的电,那就是靠工业园区,管委会所说的实体公司来协调。不协调怎么可能来解决屋顶的问题呢?怎么能解决这些矛盾中的问题呢?当然解决不了了。我们国家的政治体制,现在的现实,决定了政府的作为,我们政府的作用。完全靠市场化是解决不了这个问题的。你说资金的问题,嘉兴提供的叫资金池。搞分布式太阳能的企业,大家拿一点钱出来,合起来,政府也加一点进去,由政府引导,大家来一起提供担保的额支撑。在这个资金池的作用下,把你光伏企业的资产和今后的收费权作抵押。我是说,路是人走出来的,事业是人干出来的,办法也是人想出来的嘛。企业都是置于死地而后生的,平平淡淡是不可能有创业的。
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