北极星独家：2014年河南省82个备案光伏发电项目发布

笔者近期办理的案件中，涉及到对光伏项目备案性质的认定及备案证失效时点的认定，根据收集的相关资料及法律法规的研读，特整理以下文件，供业内同仁参考。一、关于行政备案行为一般意义上的理解关于行政备案的定义及定性，目前法律法规并没有明确的规定。结合相关论文及有关司法判决，对行政备案的一般

河北省光伏项目审批权已下发到市一级，参考2014年申报流程以及当地各市主管部门的现行政策，其流程为：河北省对光伏项目实行总体控制，每年下发光伏项目申报通知，各县逐级向市、省申报项目，项目列入省公布计划，项目向所在市申报备案。图1.河北省光伏项目申报流程参考2014年湖北省公布的申报通知，在县一级申报时，光伏项目业主需要提交可研、土地文件、电网接入意见。在河北省市一级光伏项目备案需要提交的资料有：（一）填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》；（二）企业营业执照副本及复印件；（三）组织机构代码证及复印件；（四）依法先行取得的有关许可文件；（五）发展

2013年全国“两会”过后，新一届政府大幅简政放权，取消和下放第一批71项行政审批事项，新能源位列其中。此后，国内分布式光伏大幕逐渐开启。根据《国家能源局关于印发分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》第四条：国务院能源主管部门负责全国分布式光伏发电规划指导和监督管理。地方能源主管部门在国务院能源主管部门领导下，负责本地区分布式光伏制定发电规划、建设的监督管理。那么，地方政府应如何管理分布式光伏这个“新兴事物”？一年多来，分布式光伏发展与各地分布式能源管理探索同步推进，可谓“八仙过海，各显神通&

12月31日晚间，甘肃发改委公布《甘肃省发展和改革委员会关于风电光伏发电项目管理工作有关事项的通知》。各市、州发展改革委，酒泉市、平凉市能源局：为规范全省风电、光伏发电项目建设，促进新能源发电有序健康发展，根据省政府第65次常务会议有关进一步下放审批权限的精神，就全省风电、光伏发电项目管理工作有关事项通知如下：一、全省风电、光伏发电项目开发建设根据国家有关规定，继续实行年度开发规模管理。二、省发展改革委依据国家能源局下达的全省年度指导规模和有关要求，结合各地资源禀赋、电网建设、就地消纳能力等条件，按照规范有序、合理布局、就近接入、当地消纳、可持续发展的

为促进光伏产业健康发展，中国国家能源局发布了2014年各省光伏发电规模预方案。光伏电站共计约11.8GW，其中分布式光伏约为7.6GW。根据方案，东部沿海发达地区分布式光伏项目占全部分布式光伏项目的比例超过70%，江苏、山东、浙江三地的建设规模都突破了1GW;而西部地区只有650MW的建设规模。在各省上报的2014年光伏建设规模中，江苏省分布式光伏和光伏电站的建设比例为12:1，山东、浙江和广东三个省份则都是10:1。只有甘肃省没有建设分布式光伏的计划。有专家表示，东部地区电费高，所以有建设分布式光伏的动力，同时，沿海发达地区也是光伏制造业聚集区，这些

8月6日，记者从市发改委获悉，近期，市发改委对枞阳、桐城等县(市、区)七个家庭投资建设分布式光伏发电项目出具了备案文件，这是《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》出台及《国家发展改革委关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》发布后，安庆市首批获备项目。家庭分布式光伏发电项目是利用自有住房屋顶面积，采用光伏组件，将太阳能直接转换为电能的分布式发电系统，是一种新型的、具有广阔发展前景的发电和能源综合利用方式。本次备案项目合计装机容量22千瓦时，所发电力自用、余量上网，项目投资21万元。

据悉，从今年起，国家对光伏发电实行年度指导规模管理。根据能源局发布的《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（以下简称《通知》），今年湖北省新增光伏发电建设规模40万千瓦，其中分布式光伏20万千瓦，光伏电站20万千瓦。记者独家获悉，2014年湖北省计划建设光伏电站项目47个，备案（核准）装机容量45856.61千瓦。[$NewPage$]

据悉，从今年起，国家对光伏发电实行年度指导规模管理。根据能源局发布的《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》（以下简称《通知》），今年宁夏回族自治区新增光伏发电建设规模50万千瓦，其中分布式光伏10万千瓦，光伏电站40万千瓦，新增建设规模与陕西相同。记者独家获悉，2014年宁夏备案光伏电站项目29个，总建设规模770MW，比能源局下发《通知》中装机规模增加270MW。

据悉，从今年起，国家对光伏发电实行年度指导规模管理。根据能源局发布的《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》，今年广东省新增光伏发电规模100万千瓦，其中分布式光伏90万千瓦，光伏电站10万千瓦，新增建设规模与河北相同，仅次于山东、江苏、浙江三省。记者独家获悉，2014年广东省计划建设10MW以上光伏项目39个，其中分布式光伏项目35个，备案（核准）装机容量610MW，地面电站4个，备案（核准）装机容量80MW。此外,2014年广东省各地级以上市分布式光伏发电年度新增建设规模方案已出台，根据方案，广州分得配额150MW,深圳110MW,珠海

光伏美国对大陆和台湾光伏产品双反初裁结果出台，初裁结果符合市场预期，我们认为大陆企业出货量将随着下半年国内光伏电站开工建设加速而加速增长，美国双反对国内组件企业影响较小，未来组件厂海外设厂将形成趋势。东部各省分布式光伏备案陆续完成，8月份项目开工建设将出现加速建设迹象，有利于提升分布式光伏板块估值，推荐标的：林洋电子。风电随着国家继续解决弃风限电等问题以及电网建设的逐步完善，风电弃风率将进一步降低，有利于保障下游运营商的收益率稳定性，利好行业长期健康发展。海上风电标杆电价出台有望促使海上风电的快速发展，成为风电行业新的增长点，关注相关标的：金风科技、天

日前，河南发改委发布《关于实施第七批源网荷储一体化项目的通知》，明确第七批源网荷储一体化项目名单。本次共33个项目纳入实施范围，其中，工业企业类30个、农村地区类1个、其他类2个。本批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6个月内开工建设，风电部分应自通知印发之日起6个月内完成核准，自核准

3月19日，河南省焦作市温县发展和改革委员会发布关于加强分布式光伏项目安全监管的通知。通知提出，近年来，分布式光伏发电快速发展，装机总规模不断扩大。分布式光伏发电项目数量众多、区域分散、周边环境复杂，安全生产管理难度较大，给人民群众生命财产安全带来风险和挑战。为加强分布式光伏安全监

3月18日，洛阳市人民政府办公室印发洛阳市减污降碳协同创新试点建设实施方案的通知，通知指出，积极支持风能、太阳能发展。推动风电、光伏发电装机成为电力装机增量的主体，构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系。打造沿黄百万千瓦级高质量风电基地，采用先进风力发电技术，建设宜阳县、嵩县等风电场

近日，河南省发改委公布第六批源网荷储一体化项目清单。本次共36个项目纳入实施范围，累计规模437.81MW。其中，工业企业类27个、规模369.81MW；增量配电网类1个、规模30MW；农村地区类6个，规模38MW。详情见下表：通知要求，本批次项目光伏发电部分应自通知印发之日起6个月内开工建设，风电部分应自通

2月25日，河南能源监管办组织召开2025年能源监管工作会议，全面总结2024年工作成效，深入分析当前面临的新形势新挑战，统筹部署2025年重点任务。会议指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是习近平总书记“四个革命一个合作”能源安全新战略提出10周年

2025年1月，全省全社会用电量378.24亿千瓦时，同比下降3.49%。全省发电量333.77亿千瓦时，同比下降3.95%。一、电力生产情况（一）发电量情况。1月份当月，全省发电量333.77亿千瓦时，同比下降3.95%。其中水电11.98亿千瓦时，同比增长18.57%；火电242.78亿千瓦时，同比下降12.06%；风电49.15亿千瓦时，

日前，河南发改委印发《河南省配电网高质量发展实施方案（2024#x2014;2027年）》（简称“方案”），指导全省2024年至2027年配电网建设改造工作。《方案》主要围绕配电网供电能力、抗灾能力和承载能力的提升，重点推进“四个一批”建设改造任务。着力补齐电网短板，消除城乡配电网薄弱环节；着力提升标

北极星太阳能光伏网获悉，2月13日，2025年郑州市政府工作报告发布。在2025年的工作重点中，报告指出，要鼓励风电、光伏、抽水蓄能电站等参与电力现货市场交易，探索开展电价市场化改革。着力推动绿色低碳转型。加快传统工业企业“三化”改造，培育省级零碳工厂、超级能效工厂5家以上。落实碳足迹管理、

为加强全省电力调度运行监管，保障系统安全稳定运行，2月8日，河南能源监管办专题听取河南省电力公司2025年电力系统运行方式情况报告，提出监管要求。河南能源监管办主要负责人、有关负责人和相关处室负责人参加,省电力公司有关负责人、电力调控中心、电力交易中心负责人参加汇报。会上，省电力公司汇

2月7日，从国网河南省电力公司传来消息，当日11时31分，河南电网新能源出力突破3000万千瓦，达到3077万千瓦，其中光伏出力2440万千瓦，风电出力637万千瓦，占同时刻全省用电负荷51.1%，较2024年8月11日新高2937万千瓦增加140万千瓦。据了解，本次河南电网新能源出力再创新高主要由于新能源装机快速增长

12月30日，国家能源局河南监管办公室发布公告，拟撤销河南鼎宏光伏科技有限公司等6家企业电力业务许可证，详情如下：河南能源监管办关于拟撤销河南鼎宏光伏科技有限公司等6家企业电力业务许可证的公告河南鼎宏光伏科技有限公司、安阳中晟光伏电力有限公司、南召聚合风力发电有限公司、鹿邑旺能环保能源