光伏产业系列分析之十一：光伏服务业

前言：2019年即将到来之即，我在清华大学社会科学学院开始能源革命的新征程。诚聘博士后，欢迎加入，推动能源转型，促进社会发展。10月底在瑞典访学期间，为《能源》杂志十周年纪念刊撰写中国能源转型路线图的思考一文，对照瑞典作为全球可持续发展持续排名第一国家的繁荣和环保，对照其可再生能源占比

又到写半年总结的时候。那么，近期行业遇到的困难和问题是什么？做数据统计，做企业情况调研分析，然后向各相关政府部门分别汇报在协会每次的总结报告里，这个问题是一定要回答的。企业成本压力大，客户付款条件差，银行融资难，自身资金周转困难，同时还面临随时出现的客户倒闭风险，从半年总结到年度

光伏金融也是服务业的一部分。但金融服务业有其特殊性，而且，金融对于光伏企业的发展极其重要，有时甚至有着决定光伏企业生死存亡的作用，因此，单独列出一篇进行探讨。2008年前：繁华似锦、豪门盛宴我国光伏产业的发展史上，金融，一直扮演着十分重要的作用。除了最早期的光伏企业，是原始创始人，通过一些政府科技基金、扶贫基金的资助来生存的。这其中，最重要的，是2001年联合国教科文组织与中国政府合作，中国可再生能源产业推广促进提供了约2500万美元的资金。这些政府和联合国的基金属于政府资助，不属于金融服务领域。这些资金使得中国不少光伏企业得以在市场未完全形成的情况下

政策篇1.能源局：将在各地培育一批100MW以上光伏产业园区日前，为加快落实国务院稳增长、促改革、调结构、惠民生有关政策，进一步加大分布式光伏的创新工作力度，国家能源局决定在已有分布式光伏发电应用示范区建设工作基础上培育一批分布式光伏发电示范区。更多详情2.上海市发改委关于下达2014年度分布式光伏发电年度新增建设规模的通知各区（县）发展和改革委员会、上海市电力公司：按照国家能源局《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》、《关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知》精神，经委托上海投资咨询公司组织专家评审，现将2014年度本市分布式光伏

北极星太阳能光伏网总结7月7日要闻，能源局：将在各地培育一批100MW以上光伏产业园区、 倪开禄的资产腾挪术、 2000亿光伏项目引民资 民企“五味杂陈”等，详情如下：能源局：将在各地培育一批100MW以上光伏产业园区倪开禄的资产腾挪术2000亿光伏项目引民资 民企“五味杂陈”*ST超日正与神秘公司谈判 倪开禄最终去向扑朔迷离汉能太阳能借消息炒作 股价如坐过山车国家电网系统常州开出首张个人卖售电发票河北启动“金盾行动” 重点打击非法占用林地建光伏项目

总体来看，各地推出的相关扶持政策已经更加务实。制造业相对比较发达的地区，则主打应用牌；而相对不发达地区，则围绕诸如光伏产品检测、EPC等服务业等进行布局中国的光伏终端应用，一直存在着“适销不对路”的尴尬。放眼望去，对终端应用“兴趣浓厚”的，依然不外乎制造业、传统的发电集团等固有的几类企业。可很显然的是，如何撬动那些既有实际电力需求又可因此获得不错收益的高耗能企业，才是关系到光伏内需能否启动的关键。近期，一些地方在这方面开始放出积极的信号。浙江省在近日出台的扶持光伏发展的意见中称，将在屋顶发电、光伏照明、地

7月9日，青海省政协常委、经济委员会主任尚玉龙一行赴省能源局，就培育发展新质生产力，打造国家清洁能源产业高地相关工作开展调研座谈。座谈会上，省能源局汇报了“十四五”以来全省清洁能源发展取得的成效、存在的困难及下一步工作思路。截至2025年5月底，全省发电装机7576万千瓦(含储能)，其中:水电

常熟界泰新能源有限公司项目负责人表示：“现在，在常熟办理分布式光伏项目备案越来越方便了！不仅完全不需要跑窗口办理，而且不需要提供前置材料，为我们企业节省了一大笔开支，这极大地激发了我们投资项目的热情，我们有更多的积极性来促进项目早落地。”1-6月，常熟市分布式光伏发电项目立项694个，

7月11日，四川甘孜州发展和改革委员会发布《关于甘孜州道孚龚吕二期等5个光伏项目法人优选的公告》。根据公告，项目总规模280万千瓦，包含道孚龚吕二期130万千瓦光伏项目、道孚亚日二期50万千瓦光伏项目、道孚格哈普一期50万千瓦光伏项目、石渠10万千瓦供电保供光伏项目、雅江县7号地块光伏发电项目。

日前，云南宣威市人民政府办公室关于废止发展分布式光伏发电相关文件的通知，通知称，根据《分布式光伏发电开发建设管理办法的通知》（国能发新能规〔2025〕7号）规定，《分布式光伏发电项目管理办法的通知》（国能新能〔2013〕433号）废止。因引用的国能新能〔2013〕433号文件废止，决定废止《宣威市

日前，云南省发展改革委、省工业和信息化厅、省能源局印发《云南省推动绿电直连建设实施方案》（以下简称《实施方案》），现就《实施方案》出台背景、主要内容等解读如下：一、出台背景为深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话重要指示精神，落实省委、省政府“3815”战略发展目标，进一步利用云南绿色

这周一，本号还谨慎提示资本可以抢跑。结果，周二开始，资本市场集体抢跑，一把拉满，就像去年A股国庆行情一样，这也再次说明了咱们资本市场的有效性和功利性。一根阳线，改变信仰。光伏板块重燃激情，也再次印证了巴菲特的格言，在最悲观的时候，可以更乐观一些。关于这一轮光伏热潮，风起于何处，又

7月4日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年7月7日-7月11日）。政策篇重磅！2025年可再生能源电力消纳责任权重下发日前，国家发改委、国家能源局印发《关于2025年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，下发2025年、2026年可再生能源电力消纳责任权重和重点用能行业绿色电力消费比例

7月10日，湖北省自然资源厅印发《关于推进历史遗留矿山生态修复服务产业融合发展的若干措施》的通知。文件指出，拓展多场景运用。在靠近城区或景区周边，对土地开发利用较高的废弃矿山区域，进行综合利用开发，进一步拓宽废弃矿山价值。引导“矿山修复+新能源”，利用矿山开采遗留的地形地貌和地质条件

日前，湖南新宁县发布通知，拟邀请具备相关资质的厂家商谈光伏建设项目。通知提及，为全力推进新宁县县域屋顶分布式光伏发电建设项目落地，新宁县固城能源建设投资发展有限公司现诚挚邀请具备相关资质的优秀厂家莅临洽谈，共商合作、携手打造优质光伏项目，为清洁能源发展贡献力量。据悉，新宁县固城能

日前，福建省漳州市平和县发展和改革局公布2025年第三季度分布式光伏可开放容量信息，2025年第三季度220kV坂后变可接入总容量为22.2兆瓦，平和地区可开放辖区仅涉及山格镇、文峰镇部分辖区，具体包含28条线路132台公变。

7月10日，贵州省能源局发布，截至2025年6月底，贵州省电力总装机突破1亿千瓦、达到10038.8万千瓦，清洁能源装机占比超过六成。其中火电3948.1万千瓦、水电2298万千瓦、风光新能源3548.2万千瓦（风电898.7万千瓦、光伏2649.5万千瓦）、储能244.5万千瓦。2025年1~6月，贵州省发电量保持强劲增长势头，累