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3、上海市发展光伏产业必要性
第一,光伏产业已经从补充能源逐渐成为替代能源。随着城镇化和农业现代化进程的推进,无论是农业生产还是农村及城镇生活用电,都有极大的增长潜力。据统计,我国的城镇化将新增约4亿千瓦的用电需求,而如果还像现在这样以煤炭为主的火力发电来满足整个需求的话,不仅需要高昂的电网建设成本,而且将给中国本已十分恶化的环境带来灾难性的影响。而光伏发电所特有的分布式发电恰好与农村用电的分布情况吻合,省去了大量的电网建设成本,也不会产生二氧化碳、酸雨、雾霾等环境污染;这是其它任何形式的能源都不能取代的。
第二,中央政府对于光伏产业的认识有了应有的提高。2012年底以来,欧美对中国光伏产业的双反,实际上深层次的原因是为了防止中国在光伏这个战略性的新能源主导其本国的发展。这也使得中国政府意识到了光伏产业的战略重要性和紧迫性,国务院先后由总理主导出台了一系列的政策。而2013年7月4日由国务院的国发(2013)24号文,更是系统地阐述了光伏产业的意义和成套的扶持政策,而且,根据该文件的系列扶持政策的实施细则将陆续于最近推出,可以说,中国光伏产业发展所需的政策条件已经具备。
第三,光伏产业能够为上海市带来巨大的收入。光伏产业是一个由多条巨大的产业链构成的产业网。首先,是人们常说的从多晶硅、硅片、电池片、组件、系统到光伏电站,一般统计光伏产业的产值,也是指的这条线。这是光伏产业链的主线。在这条主线之外,还有数条规模比主线更大的产业链支线,例如,光伏的装备产业链和辅助材料产业链,系统集成、光伏发电的结构制造、分布式微电网产品、新能源电力运营、培训、测试等能源服务产业,以及光伏生态农业等新兴产业。光伏产业链的主线和上述多条支线,共同构成了一个巨大的光伏产业网。这个网的产值,仅在目前的中国,就已经超过万亿元人民币的市场规模,而在数年后,将超过数十万亿元的年产值。为此,上海市应当利用自己的优势,打造一个全产业链的光伏产业体系,这个体系不仅包括从矿山到电站的全产业链,而且包括装备制造、研发和基金平台;同时也开展新能源电力运营,建立一个基地在上海但电站遍布全国的智能微电网。这个体系的建成,将使上海成为我国光伏产业的龙头城市,为上海市政府带来数以千亿计的年产值和数以百亿计的年税收,甚至会更高。这不仅能够提高上海的经济增量,解决大量的就业,也可使上海市为解决我国的能源危机和环境危机、保证我国的国家能源战略安全做出应有的贡献。
4、上海发展光伏产业的优势
前面提高上海市发展光伏产业有不少制约条件,但同时,上海市也具有许多其它省份所不具备的发展光伏产业的优势。
我国“十二五”规划已经制定了35GW的光伏发电目标,预计到2020年,中国光伏市场将达到200GW的规模;而全球光伏市场,届时可以达到500GW的累计装机规模。虽然上海在过去的八年中,光伏产业的发展一直落后,但是,这次的经济危机和欧美双反,反而给上海的光伏产业带来了千年不遇的机遇。以下分别叙述。
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