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第四,上海具有改革先发优势
上海市的贸易中心、航运中心、金融中心的优势,尤其是国务院刚刚批准设立中国(上海)自由贸易试验区的政策,将把上述三个优势大大升华;而上海自由贸易试验区的特殊政策结合上海市的“两头在沪、中间在外”的“总部经济”模式,能够使上海的光伏产业发展避开上海市土地稀缺、资源稀缺的短处,发挥研发、贸易、金融、航运和装备制造的优势,实现资源互补、优势互补的地区合作模式,使上海的光伏企业具备最大的竞争优势。上海的科技研发实力、装备制造优势和国际信息交流优势,使得上海市发展光伏产业具备全国甚至全世界任何一个城市都不具备的外在优势条件。上海市只要重点建设光伏产业的系列研发中心、融资中心、贸易中心和装备制造基地,指导上海光伏企业进行产业链布局,并以上海为基地,进行全国性的智能光伏微电网的运营、集成和维护检测中心建设,又在全球布局,利用各地的资源、政策、法律、技术和市场等资源条件设立最适合的发展经营模式,这样,不仅能够使上海的光伏企业具备其它企业所不能具备的优势,而且,还具备很强的抗风险能力。
从上述四个方面可知,上海市发展的光伏产业,具备了天时、地利、人和,具备了技术创新、模式创新的双重优势,既处在光伏产业大发展的有利的宏观经济环境,也身处上海这个目前最适合光伏产业发展的改革高地,如果以总部经济的方式利用从上海到全国甚至全世界各地的优势资源,以上海企业所独有的领先的技术优势和先进的商业模式,是一定可以在较短时间内把上海市的光伏产业从战略性新型产业变成上海市的支柱产业的。
5、上海市政府对光伏产业应采取的支持措施
如前所述,光伏产业目前已经成为关系到国家环境安全和能源战略安全的战略性产业,而光伏产业的发展亟需技术创新和商业模式创新。
近日,国务院批准了中国(上海)自由贸易试验区的设立,不仅为上海的金融、贸易、航运提供了优势的条件,为制造业的发展也带来了巨大的机遇。上海光伏企业应当充分利用自贸区和“总部经济”政策,以“两头在沪、中间在外”的原则,将研发、装备制造、市场营销、企业融资等放在上海,将占用土地电力等资源消耗较大的生产和制造环节放在其它省份,这样,就可以充分利用和发挥上海自身的优势,避开土地资源稀缺的弱点。通过总部经济的模式,抓住现在光伏产业从低谷期向高峰期的历史发展机遇,在下一个光伏产业高峰到来之前,在全国乃至全世界建立一个高效运作的光伏产业总部经济体系,只要布局得当,准备充分,必将能够具备国内外其它地区所不能具备的优势,完全可以培养出一批产值超百亿甚至千亿的大型光伏企业,使上海光伏产业成为上海市产业经济的一个新的增长亮点,并使上海成为中国乃至世界的光伏产品生产基地和光伏装备制造基地。
上海光伏产业的发展,在几年内可为上海市增加数千亿元年产值,为上海市带来每年数百亿的财税收入,而且能够促进上海市从目前依赖钢铁、石化、汽车等传统产业向光伏这个新兴战略性产业的过渡,并把光伏产业从新兴产业向支柱产业过渡,形成一个新的战略增长点。
有着上述这些优势,加上光伏产业目前面临的战略机遇,上海市完全有机会使自己的光伏产业后来居上,成为国内举足轻重的光伏产业基地。建议上海市政府可采取如下措施对本市光伏产业的发展给予支持。
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