二次双反来势汹汹 光伏业面临生死劫

美国作为全球第二大的光伏市场，对于全球净零碳排与能源转型的推动至关重要，而随着美国总统大选将在2024年底举行，能源政策也成为国际关注的焦点，本文将观察过往民主、共和两党执政时期的光伏政策，并分析未来可能发展。川普政府期间（共和党）：2017年1月至2021年1月美国现行的光伏贸易壁垒主要针对

2024年2月1日，美国商务部发布公告，对进口自中国的晶体硅光伏电池（无论是否组装入模块）（CrystallineSiliconPhotovoltaicCellsandModules）发起第二次反倾销和反补贴日落复审调查。与此同时，美国国际贸易委员会（ITC）对进口自中国的晶体硅光伏电池发起第二次反倾销和反补贴日落复审产业损害调查，

这是一个恢宏的话题。但是，产业发展离不开世界“大势”，尤其光伏。如今，全球秩序进入新一轮重构，从贸易纷争，到局部冲突，再到能源危机，全球化程度颇高的中国光伏再次走到新岔口。（来源：微信公众号“Mr蒋静的资本圈”作者：Mr蒋静）1、贸易摩擦“有限”这一轮贸易纷争，从“201关税调查”到“30

2022年8月31日，印度商工部发布公告，接收到财政部于2022年8月30日作出的关于批准延期发布对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件（SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpanels）终裁的办公备忘录，延期至2022年10月31日。2021年5月15日，印度商工部发布公告称，应印度太阳能制造

近日，美国商务部（DOC）决定对总部位于加利福尼亚州的太阳能组件制造商AuxinSolar提交的请愿书采取行动，该请愿书要求审查从柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的中国公司进口的太阳能电池板，并宣布将对这些公司展开反倾销调查。AuxinSolar在请愿书中称，马来西亚、泰国、柬埔寨和越南的太阳能电池和组件

2022年3月26日，土耳其贸易部发布第2022/10号公告，应土耳其生产商申请，对原产于中国的光伏组件启动第一次反倾销日落复审立案调查。涉案产品包括光伏电池组件和太阳能电池板，涉及土耳其税号8541.43.00.00.00项下的产品。公告自发布之日起生效。利益相关方应于公告发布之日起37日内提交调查问卷及案件

5月15日，中国贸易救济信息网发布《印度对涉华光伏电池及组件发起反倾销立案调查》公告，2021年5月15日，印度商工部发布公告称，应印度太阳能制造协会[IndianSolarManufacturersAssociation(ISMA)]代表印度企业MundraSolarPVLimited、JupiterSolarPowerLimited和JupiterInternationalLimited提交的申请，对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件（SolarCellswhetherornotassembledintomodulesorpan

2021年5月15日，印度商工部发布公告称，应印度太阳能制造协会申请，对原产于或进口自中国、泰国和越南的进口光伏电池及组件启动反倾销立案调查。

据pv-magazine报道，日前欧盟委员会（EuropeanCommission）称，荷兰涉嫌在2015年5月至2017年3月期间逃避对从中国、台湾和马来西亚进口的太阳能征收反倾销税和反补贴税，对此要求荷兰支付6.59亿欧元罚款。荷兰表示，正在寻求其国家律师关于是否应支付罚款的建议。布鲁塞尔当局称，由于对欧盟委员会实施

2020年8月19日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的晶体硅光伏产品（CertainCrystallineSiliconPhotovoltaicProducts）作出第一次反倾销和反补贴日落复审产业损害肯定性终裁，同时对进口自中国台湾地区的涉案产品作出第一次反倾销日落复审产业损害肯定性终裁。裁定若取消现行反倾销和反补贴

不久之前，国内新闻媒体纷纷报道：2020年上半年，中国光伏上市企业市值首次突破万亿元；今年5月，福布斯发布的全球企业两千强榜单中，涉光伏业务的中国企业共计14家。虽受到全球新冠疫情的影响，但种种迹象表明，中国光伏产业将迎来新一轮的发展机会。居安思危，防患于未然。这句古话对于中国光伏企业

据pv-magazine报道，日前欧盟委员会（EuropeanCommission）称，荷兰涉嫌在2015年5月至2017年3月期间逃避对从中国、台湾和马来西亚进口的太阳能征收反倾销税和反补贴税，对此要求荷兰支付6.59亿欧元罚款。荷兰表示，正在寻求其国家律师关于是否应支付罚款的建议。布鲁塞尔当局称，由于对欧盟委员会实施

不久之前，国内新闻媒体纷纷报道：2020年上半年，中国光伏上市企业市值首次突破万亿元；今年5月，福布斯发布的全球企业两千强榜单中，涉光伏业务的中国企业共计14家。虽受到全球新冠疫情的影响，但种种迹象表明，中国光伏产业将迎来新一轮的发展机会。居安思危，防患于未然。这句古话对于中国光伏企业

5月14日，欧盟官方网站发布公告，正式对华光伏玻璃发起反倾销反补贴措施日落复审调查，以审查是否延长正在实施的反倾销反补贴措施。欧委会公告链接如下：https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=uriserv:OJ.C_.2019.165.01.0006.01.ENGtoc=OJ:C:2019:165:TOChttps://eur-lex.europa.eu/

2018年11月1日起，对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅所适用的反倾销措施和反补贴措施终止实施。2014年4月30日，商务部发布年度第25号和第26号公告，决定对原产于欧盟的进口太阳能级多晶硅实施反倾销措施和反补贴措施，实施期限为2年。2017年4月28日，商务部发布年度第22号和第23号公告，决定自2017年5

双反解禁，这对于国内光伏企业是重大利好。欧盟对中国光伏“双反”政策到期解禁后，9月6日，我国有关部门组织行业内代表企业参加闭门会议，希望引导企业能够积极维护良好贸易秩序，切莫蜂拥而上，以免形成恶性、低价竞争。通过近几年的发展，光伏不仅摆脱了原材料和消纳市场“两头在外”的尴尬局面，随

中国出口欧盟的光伏产品价格水平将保持稳定，价格不会进一步下跌。8月31日，欧盟委员会发表声明称，将结束欧盟自2013年起对中国太阳能光伏电池和组件征收的反倾销和反补贴措施。因此，最低进口价格(MIP)措施将在9月3日午夜正式到期。这对于国内光伏企业是重大利好，特别是在531新政后，国内市场突然受

记者独家获悉，欧盟对华光伏双反政策到期解禁后，9月6日我国有关部门将组织行业内代表企业参加闭门会议，通报相关情况、总结工作经验、讨论中国企业进一步拓展欧盟市场的注意事项。消息人士表示，欧洲取消对华光伏双反政策是多方共同努力的结果，希望企业能够积极维护良好贸易秩序，切莫蜂拥而上，以免

9月3日，欧盟正式取消中国、台湾和马拉西亚进口光伏产品的最低进口价格(MIP)。IHSMarkit分析师JosefinBerg预计，未来几周内欧洲组件的新合约价格将下降30%。对项目开发商和EPC而言，这意味着即刻降低项目系统的总成本以及相应的LCOE，并提高已签约项目的项目利润率。上周，台湾的EnergyTrend已经观察到

8月31日，欧委会宣布，欧盟对华光伏产品反倾销和反补贴措施将于9月3日到期后终止。商务部新闻发言人就此发表谈话。中方欢迎欧盟终止对华光伏双反措施。中欧光伏贸易争端逐步得到解决，是在双方高层关注下，政府和业界共同努力的结果，是通过磋商成功解决贸易摩擦的典范。欧盟终止对华光伏双反措施，将

中国光伏产业近年来频遭多路围剿。先是欧盟在2011年对中国光伏展开了封杀围堵，随后美国在今年7月宣布对中国进口光伏组件加收过路费，在之后印度也开始跟风，在中国光伏产品头上悬起了达摩克利斯之剑欧美印等国极力压缩中国光伏的生存空间，中国光伏也瞬间从天堂跌入地狱。不过，在这关键时刻，欧盟却

最新一则来自于欧盟的消息，大概率将利好于正遭受531新政洗礼的中国光伏，并支撑A股光伏板块下半年的向好趋势。日前，相关消息称，欧盟委员会拒绝了欧盟光伏双反调查申请人EUProSun(欧洲光伏制造商协会)关于发起日落复审的申请。8月26日，中国多晶硅双反承办律师、海华永泰律师事务所高级合伙人吴必轩