光伏产业海外危机不断 中企如何能有更多话语权

7月底，印度财政部正式对针对光伏的保障措施调查作出裁决，将对中国、马来西亚及发达国家进入该国的太阳能光伏产品（包括晶体硅电池及组件和薄膜电池及组件）征收保障措施税。（来源：微信公众号“志象网”ID：passagegroup作者：邵世明）根据《印度时报》的报道，印度使用的太阳能电池和组件中，有90%

1月5日，印度保障措施总局(DGS)公告宣布了对光伏组件保障措施的初步调查结果，建议印度政府在最终结果确定前，对进入印度的光伏电池(无论是否封装成组件)征收70%的防卫性关税作为临时保障措施，为期200天。印度的光能故事正是建立在来自中国的面板和此前的关税基础之上，(反倾销)如若实施将意味着2017

9月9日从商务部获悉，中国中国机电产品进出口商会日前发布声明称，截至目前，印度财政部没有在官方公告上针对中国、中国台湾地区、美国、马来西亚出口至印度的光伏产品发布反倾销税令。根据印度法律规定，财政部若对本案决议征税，应当自印度商工部终裁之日起3个月内，即2014年8月22日之前，在其官方公告上发布相应反倾销税令。由此，商会认为，印度财政部应已决议对此案涉案产品不予征收反倾销税。商会的声明指出，若正式征税，将大幅抬高印度光伏发电成本，许多电站项目可能由此中断或者搁浅。印度财政部的决议有助于其加速推进“尼赫鲁国家太阳能计划”，成为印

开拓新兴市场已成为中国光伏产业的共识。中印光伏之争的顺利解决，既给光伏企业带来发展信心，也使其从中获得了宝贵的“抗辩”经验。目前，中美正就光伏之争展开谈判，在接下来的争端处理过程中，“中印和解”无疑将发挥积极的示范效用。印度三位部长的一场40分钟的谈话，让遭遇全球“围剿”的中国光伏企业舒了一口气。近日，印度财政部决定不执行印度商工部对来自中国、中国台湾、美国、马来西亚的进口光伏产品的反倾销最终征税裁决，此案在经历了21个月后最终以不征税结案。接受记者采访的业内人士证实了这一消息，并

印度财政部将在周五宣布，对于太阳能进口商品反倾销税(ADD)的最终决定。在接受记者采访时，开发商nvvogt的总经理迪帕克•维尔马(DeepakVerma)表示，由于其“可能带走(印度消费者)获得光和能源的权力”，他希望不要征收反倾销税。如果获得批准，反倾销税将“提高一个不是奢侈项目的产品对于印度消费者的定价，如你获得光和能源的权力，并且成本将上涨，这没有意义”。太阳能分析师BridgetoIndia的高级经理加斯密特•库拉纳(JasmeetKhurana)在接受记者采访时表示，征收关

印度商业和工业部部长(MoCI)尼尔马拉.西沙拉曼(NirmalaSitharaman)日前提议，对国外太阳能进口商品征收的反倾销税可能对开发商予以补偿。在回复印度联邦院RajyaSabha的信中，西沙拉曼表示，拟议的反倾销税可能对新能源和可再生能源部(MNRE)予以补偿，以对进口国外太阳能电池板的开发商补贴额外成本。分析师是日前质疑，将开发商与提高的国外组件成本隔离开来是否是一个明智的策略。BridgetoIndia分析师加斯密特.库拉纳(JasmeetKhurana)在接受采访时表示，建议的反倾销税循环“将弊大于利”，导致对

印度商务部为保护本土业者，提议开征反倾销税，不仅让当地太阳能发电业者大呼吃不消，恐使好不容易扶起的太阳能荣景又陷入乌云罩顶局面。印度财政部8月22日将就反倾销税提议作最后裁决。印度太阳能发展协会估算，如果反倾销税付诸执行，太阳能发电成本将增加50%。由于阴影笼罩，许多太阳能工程都已被迫延后，静待反倾销税决议后再作打算。另外，印度太阳能设备多仰赖美国、大陆、台湾与马来西亚输入，印度短期内尚无自制能力。而且，任何关税争议都将使得已然紧张印度与美国贸易关系更为恶化。

第二位印度联邦内阁部长日前呼吁财政部不要对太阳能电池板征收关税，其在上个月被提议。电力部长PiyushGoyal周一在新德里的新闻发布会上表示，不应该征收该拟议的关税。根据彭博社(Bloomberg)的一篇报道，他表示：“我们日前要求商务部和财政部重新考虑。在目前的情况下，印度没有足够的生产能力来支持我们希望给予太阳能的那种推力。”本月早些时候，据报道交通部长NitinGadkari致信设立该建议税率的商务和工业部，并且呼吁他们取消。建议的关税范围从对于FirstSolar的每瓦0.11美元至对于中国电池板的每瓦0.81美元。财

近日，印度政府声称，为保护本国制造业，将对从中国、美国、马来西亚等地进口的太阳能产品征收反倾销税，最高税率达到135%。然而，事与愿违，税收尚未展开已经引起了印度国内一片争论，有业界人士担心，对进口产品征收重税反而可能影响印度自身太阳能产业的发展。增税提升太阳能发电成本据了解，印度政府方面拟对进口太阳能产品征收每瓦0.11美元到0.81美元的高税。其中，中国太阳能企业需承受的税率最高，向印度出口的太阳能板价格按0.6美元/瓦计算，被征收0.81美元/瓦反倾销税，意味着其售价将达到1.41美元/瓦，税率高达135%。需缴反倾销税最低的是美国第一太阳能(F

根据TataPowerSolar的首席执行官表示，如果印度政府不采取推荐的反倾销税，印度国内太阳能制造业到今年年底将崩溃。在上周IntersolarEurope上发言，AjayKGoel表示，现在需要采取行动来确保该行业的短期前景。他在接受记者采访时表示：“现实情况是，过去三年，一直存在大规模的产能过剩以及倾销，如果我们现在不采取有效行动，六个月内，印度的制造业将消亡。”“他们已经处于相当恶劣的情况中。人们已经为设备和设施投入数亿美元，而现在这些只是闲置。是一个耻辱。”已经提交给财政部建议的关税为每瓦0.

2015年7月20日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，将发布对原产于中国的晶体硅光伏模块或面板反倾销案终裁报告的截止时间延至2015年10月6日。2014年5月14日，澳大利亚对原产于中国的晶体硅光伏模块或面板进行反倾销立案调查。

在经历了11个月之后，对中国光伏产品进行双反调查的澳大利亚，4月7日公布了调查结果。澳大利亚反倾销局认为，中国进口到澳大利亚的晶硅太阳能组件等商品之倾销幅度不足以对该国太阳能产业造成重大影响，裁定将终止调查。有业内人士认为，即使澳大利亚裁定对中国的光伏产品进行双反征税，将影响中国近4亿美元出口，尽管这一影响并不大，但是澳大利亚将成为继欧盟、美国、加拿大之后第四个举起“双反”大棒的地区和国家，引起跟风效应，对我国光伏企业形成围攻之势。目前这一结果，毫无疑问将产生非常积极的结果。中国产品的影响甚微澳大利亚反倾销委员会发文称，此次澳大

继欧盟、美国、加拿大“双反大棒”砸下之后，澳大利亚反倾销委员会也将于4月7日公布对华光伏产品的初步裁决，并在5月19日就是否征收反倾销税做出最终裁决。业内人士认为，虽然这次“双反”仅影响近4亿美元的出口金额，但跟风效应或导致中国光伏企业出口市场继续恶化，迎来新一轮围追堵截。2014年澳大利亚唯一的光伏面板制造商TindoSolar指控中国光伏企业，为抢夺客户以低于成本价出售产品，之后5月份澳大利亚对中国太阳能电池板制造商发起反倾销调查。据介绍，进口自中国的光伏面板占澳大利亚面板市场的80%份额，澳大利亚光

据外媒25日消息，澳洲将在未来几周内决定是否仿效美国和欧洲的做法，对从中国进口的光伏(太阳能)面板征收反倾销税。之前，澳洲唯一的光伏面板制造商指控中国竞争对手，为抢夺客户而以低于成本价出售产品。在对从中国进口的光伏面板进行了11个月的调查后，澳洲政府反倾销委员会对外媒表示，将在4月7日公布初步裁决，并在5月19日就是否征收反倾销税作出最终裁决。据澳洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar称，进口自中国的光伏面板占澳洲面板市场的80%份额，澳洲光伏产业每年给中国制造商带来的价值约为5亿澳元(合3.93亿美元)。美国、欧洲和加拿大最近几年已向进口自中国

去年底，澳大利亚政府新修反倾销反补贴法。澳大利亚数次修改反倾销法的目的，就是想利用反倾销形成贸易保护，使其国内企业更容易地获得保护，利用反倾销手段对付进口竞争。作为澳大利亚最大的贸易伙伴，这次修改将给中国企业出口澳大利亚带来不利影响，中国涉案企业应诉难度也将会加大。澳大利亚总理阿博特于2014年11月15日在布里斯班主持了20国集团峰会，此前，他在讲话中特别呼吁，G20国家应当拒绝保护主义。随后，2014年11月17日，阿博特与中国国家主席习近平在澳大利亚首都堪培拉签订了自由贸易协议（FTA）。协议旨在开放中国对澳大利亚农产品出口商和服务业市场，同时放

10月9日，中国财政部网站公布，经国务院批准，煤炭进口关税恢复实施，对应煤种恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。此消息引发澳大利亚政府及煤炭出行业的广泛关注。澳方认为，澳大利亚煤炭产业正遭受需求削减及价格陡跌的打击，此类“地方保护主义”战略的出台将令煤炭产业雪上加霜。届时，澳大利亚能够维持盈利的煤矿将屈指可数。值得指出的是，澳大利亚太阳能产业一直担心澳大利亚将对中国进口的廉价太阳能组件征收税率。如今，中方消息一出，澳方对中推出反制措施的可能性大幅提高，势必将对澳大利亚太阳能年产业造成严重威胁。目前，澳政府正在考虑澳

5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。这个消息已经得到中国商务部网站确认，《悉尼先驱晨报》也同时报道此时，称该反倾销调查主要是弄清中国是否存在低于成本价销售的问题。这将是继美国和欧盟之后，第三个对中国光伏产品展开双反调查的地区。犹记得澳大利亚光伏行业协会主席约翰格兰姆斯的那句话，“我们对输澳的光伏产品从来不设置关税等壁垒。”然而，消息一出，这句话的时间感却让人觉得相当讽刺。澳大利亚对华光伏双反传闻已久。3月份的时候，中国机电商已照会国内各大光伏企业，对澳大利亚可能存在的&ldq

厦门光伏出口企业又少了一个重要的“避风港”——继美国和欧盟之后，澳大利亚日前也决定对自中国进口的光伏组件和面板发起“双反”调查。尽管澳方最终的裁决结果还未出来，但记者昨日走访获悉，厦门光伏出口企业已经有了风雨欲来的感觉。又见“双反”大棒“早上还跟澳大利亚客户进行了沟通，他们也不希望政府实行"双反"。”昨日，厦门太阳能电池板主要出口商——巨茂光电总经理朱先生告诉记者，“目前只能被动

5月14日，中国商务部网站确认，当日澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。《悉尼先驱晨报》同时报道称，该反倾销调查主要是弄清中国是否存在低于成本价销售的问题。“3月份的时候，中国机电商已照会国内各大光伏企业，会对澳大利亚可能存在的‘双反’态势进行了预警，但没想到调查落地如此之快。”一位浙江光伏企业人士告诉21世纪经济报道记者。如若澳大利亚商务部门认为中国光伏产品对其本国产业形成损害，那么将是继美国、欧盟后第三个对中国光伏产品展开“双反”调查的

5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。涉案产品在澳海关税则中的税号为8541.40.00，8501.61.00,8501.62.00,8501.63.00,8501.64.00。有关详情，请查阅澳反倾销委员会网站，网址为：www.adcommission.gov.au报道称，澳大利亚双反委员会将对中澳两国的光伏市场进行调查，然后决定中国企业是否存在无利润出口的问题。该调查受到了澳大利亚本土太阳能电池板制造商TindoSolar的支持。若调查启动，将是继美国和欧盟之后，第三个对中国光伏产品展开双反调查的