光伏“双反”示范效应成不良滥觞 日澳恐将效尤

从权威人士处获悉，日前，国家能源局正式下发国能新能〔2015〕73号文件，发布《2015年光伏发电建设实施方案》。根据方案，2015年下达全国新增光伏电站建设规模1780万千瓦（17.8GW）的目标，各地区2015年计划新开工的集中式光伏电站和分布式光伏电站项目的总规模不得超过下达的新增光伏电站建设规模，规模内的项目具备享受国家可再生能源基金补贴资格。但对屋顶分布式光伏发电项目及全部自发自用的地面分布式光伏发电项目不限制建设规模。这一规模大于此前国家能源局在征求意见时发布的规模。今年2月，国家能源局发布的《2015年光伏发电建设实施方案（征求意见稿）》

3月17日讯，中国可再生能源学会副理事长赵颖周一称，日本考虑对中国光伏进行“双反”一事暂未有确却消息，但可能性很大，如最后实施，将对国内光伏企业产生较大影响。赵颖是在今日举办的“光伏行业环境、健康与安全”国际研讨会间隙，对记者作出如上表述的。中国可再生能源学会副理事长孟宪淦曾对记者表示，该消息并未最终确定，但日本如对中国“双反”也是在预料之内。光伏作为中国在国际市场具有竞争力的战略性新兴产业，和此前的欧盟、美国对中国实施双反的逻辑一样，日本同样要遏制中国新兴产业的发展，抢占能源新技

继美国与欧盟陆续对进口自中国的光伏产品祭出“反倾销、反补贴”(双反)关税后，日前有报导指出澳大利亚可能也将提起双反调查。这波贸易战似乎也在亚太地区内部延烧，现传出日本亦考虑对中国光伏产品提起双反。为保护本地的太阳能产业，美国与欧盟分别在2012年与2013年对进口自中国的太阳能电池片与组件等部分光伏产品设下额外关税或进口限制;今年，美国商务部更将部分台厂纳入调查范围。除了中国与台湾外，印度也遭受双反波及，太阳能贸易战似乎有扩大趋势。日前，中国有报导指出澳大利亚可能会对中国光伏产品提起双反调查;现在，台厂也传出日本可能加入对中双反

继美国与欧盟陆续对进口自中国的光伏产品祭出“反倾销、反补贴”（双反）关税后，日前有报导指出澳大利亚可能也将提起双反调查。这波贸易战似乎也在亚太地区内部延烧，现传出日本亦考虑对中国光伏产品提起双反。为保护本地的太阳能产业，美国与欧盟分别在2012年与2013年对进口自中国的太阳能电池片与组件等部分光伏产品设下额外关税或进口限制；今年，美国商务部更将部分台厂纳入调查范围。除了中国与台湾外，印度也遭受双反波及，太阳能贸易战似乎有扩大趋势。日前，中国有报导指出澳大利亚可能会对中国光伏产品提起双反调查；现在，台厂也传出日本可能加入对中双反

2015年7月20日，澳大利亚反倾销委员会发布公告称，将发布对原产于中国的晶体硅光伏模块或面板反倾销案终裁报告的截止时间延至2015年10月6日。2014年5月14日，澳大利亚对原产于中国的晶体硅光伏模块或面板进行反倾销立案调查。

4月13日，我国一季度外贸数据公布，偏低的数据显示目前形势仍不乐观。外贸大省江苏也在4月14日公布了进出口数据。今年一季江苏全省实现外贸进出口7590.4亿元，同比下降2.2%，其中出口4613.8亿元，增长2.4%，进口2976.6亿元，下降8.6%。与全国比，江苏进出口降幅窄3.8个百分点，出口少增2.4个百分点，进口少降8.7个百分点从产业本身来看，光伏和船舶行业出口出现明显回暖。南京海关统计数据显示，今年前两月江苏口岸累计进口多晶硅3722吨，比去年同期增加1.2倍。此外，前两月江苏口岸出口各类船舶94.2亿元人民币，比上年同期增长73.1%。

在经历了11个月之后，对中国光伏产品进行双反调查的澳大利亚，4月7日公布了调查结果。澳大利亚反倾销局认为，中国进口到澳大利亚的晶硅太阳能组件等商品之倾销幅度不足以对该国太阳能产业造成重大影响，裁定将终止调查。有业内人士认为，即使澳大利亚裁定对中国的光伏产品进行双反征税，将影响中国近4亿美元出口，尽管这一影响并不大，但是澳大利亚将成为继欧盟、美国、加拿大之后第四个举起“双反”大棒的地区和国家，引起跟风效应，对我国光伏企业形成围攻之势。目前这一结果，毫无疑问将产生非常积极的结果。中国产品的影响甚微澳大利亚反倾销委员会发文称，此次澳大

据外媒25日消息，澳洲将在未来几周内决定是否仿效美国和欧洲的做法，对从中国进口的光伏(太阳能)面板征收反倾销税。之前，澳洲唯一的光伏面板制造商指控中国竞争对手，为抢夺客户而以低于成本价出售产品。在对从中国进口的光伏面板进行了11个月的调查后，澳洲政府反倾销委员会对外媒表示，将在4月7日公布初步裁决，并在5月19日就是否征收反倾销税作出最终裁决。据澳洲唯一的光伏面板制造商Tindo Solar称，进口自中国的光伏面板占澳洲面板市场的80%份额，澳洲光伏产业每年给中国制造商带来的价值约为5亿澳元(合3.93亿美元)。美国、欧洲和加拿大最近几年已向进口自中国

去年底，澳大利亚政府新修反倾销反补贴法。澳大利亚数次修改反倾销法的目的，就是想利用反倾销形成贸易保护，使其国内企业更容易地获得保护，利用反倾销手段对付进口竞争。作为澳大利亚最大的贸易伙伴，这次修改将给中国企业出口澳大利亚带来不利影响，中国涉案企业应诉难度也将会加大。澳大利亚总理阿博特于2014年11月15日在布里斯班主持了20国集团峰会，此前，他在讲话中特别呼吁，G20国家应当拒绝保护主义。随后，2014年11月17日，阿博特与中国国家主席习近平在澳大利亚首都堪培拉签订了自由贸易协议（FTA）。协议旨在开放中国对澳大利亚农产品出口商和服务业市场，同时放

在国务院《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》及一系列配套政策支持下，近两年我国光伏发电快速发展。2014年，我国分布式光伏发电分外耀眼，而光伏电站的建设也可圈可点。光伏发电的蓬勃发展，带动了上游光伏产业逐渐走出低谷，呈现出些许生机。光伏发电发展的背后，是国家能源局和有关部门的大力推动。三令连发规范光伏发电开发秩序回顾2013年，我国新增光伏发电装机容量1292万千瓦，其中光伏电站1212万千瓦，分布式光伏80万千瓦，光伏发电发展迅速。在这样的发展惯性下，2014年初，国家能源局发布了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》。通知确定全年新

10月9日，中国财政部网站公布，经国务院批准，煤炭进口关税恢复实施，对应煤种恢复实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。此消息引发澳大利亚政府及煤炭出行业的广泛关注。澳方认为，澳大利亚煤炭产业正遭受需求削减及价格陡跌的打击，此类“地方保护主义”战略的出台将令煤炭产业雪上加霜。届时，澳大利亚能够维持盈利的煤矿将屈指可数。值得指出的是，澳大利亚太阳能产业一直担心澳大利亚将对中国进口的廉价太阳能组件征收税率。如今，中方消息一出，澳方对中推出反制措施的可能性大幅提高，势必将对澳大利亚太阳能年产业造成严重威胁。目前，澳政府正在考虑澳

据中国机电进出口商会消息人士透露，包括德国SolarWorld在内的欧盟光伏制造商光们正在准备黑材料，拟于今年秋天向对中国光伏产业提起反规避调查申请。根据指控，中国光伏企业有通过日本、台湾和马来西亚等国或地区转口等方式，规避欧盟对中国光伏产品征收的“高额税率”的行为。又是Solarworld？果然是深仇大恨呀。自从2011年首次横遭欧盟“双反”调查以来，中国光伏产业似乎就与Solarworld结下了“不解之缘”。2014年7月25日，美国商务部公布对SolarWorld申请的对华光

端午节假期刚过，中国的光伏产业就收到了意料之中的“大礼”——美国商务部对中国输美光伏产品反倾销、反补贴（“双反”）调查做出反补贴初裁结果：对从无锡尚德和其关联公司进口的太阳能组件征收35.21%关税，对从天合光能进口的太阳能组件征收18.56%的关税，对从其他中国制造商进口的太阳能组件征收26.89%的关税。针对美国商务部6月3日出炉的这一初裁结果，中国商务部贸易救济调查局负责人表示，这是美方在2012年11月对中国输美光伏产品已征收高额反倾销、反补贴税的情况下，再次对中国光伏产品

5月14日，澳大利亚反倾销委员会发布公告，决定对自中国进口的光伏组件和面板发起反倾销调查。这个消息已经得到中国商务部网站确认，《悉尼先驱晨报》也同时报道此时，称该反倾销调查主要是弄清中国是否存在低于成本价销售的问题。这将是继美国和欧盟之后，第三个对中国光伏产品展开双反调查的地区。犹记得澳大利亚光伏行业协会主席约翰格兰姆斯的那句话，“我们对输澳的光伏产品从来不设置关税等壁垒。”然而，消息一出，这句话的时间感却让人觉得相当讽刺。澳大利亚对华光伏双反传闻已久。3月份的时候，中国机电商已照会国内各大光伏企业，对澳大利亚可能存在的&ldq

厦门光伏出口企业又少了一个重要的“避风港”——继美国和欧盟之后，澳大利亚日前也决定对自中国进口的光伏组件和面板发起“双反”调查。尽管澳方最终的裁决结果还未出来，但记者昨日走访获悉，厦门光伏出口企业已经有了风雨欲来的感觉。又见“双反”大棒“早上还跟澳大利亚客户进行了沟通，他们也不希望政府实行"双反"。”昨日，厦门太阳能电池板主要出口商——巨茂光电总经理朱先生告诉记者，“目前只能被动