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尽管中国市场的光伏发电装机规划一直在不断调增,但其真实的含金量却不断被市场质疑。背后的原因在于,尽管一些公司出于再融资、业绩等原因非常卖力地配合演出,但受资金实力的限制,那些动辄号称投资百兆瓦甚至吉瓦的项目,大都难逃“放卫星”或“跑马圈地”的嫌疑。
不过,这种“口号式投资”的生存空间,正在变得越来越小。
近日,财政部下发通知称,对于2012年获批的金太阳项目,如不能在2014年6月30日前并网发电,将被取消示范项目资格并收回已拨补贴资金。
虽然财政部此次出台的新政仅涉及金太阳项目,但综合现有信息来看,其他需要财政补贴的项目可能也会越来越趋同于执行类似管理措施,而不是仅限于“根据并网时间不同适用不同补贴”这一软约束。
市场有迹象显示,已经有部分地方开始出台类似措施。
浙江在其下发的相关通知中就表示,为将该省2014年光伏发电计划落到实处,在安排计划过程中省发改委、省能源局对建设项目坚持7个落实。其中包括,以往光伏发电项目建设业绩较好、规模大、具有诚信的项目业主优先安;项目需在2014年6月份前开工;年底前建成投运以及落实奖惩措施——未按时间开工、投运的项目视情取消计划资格;建设速度快的业主2015年建设容量予以支持等。
而进一步来看,真正受到实质性影响的是那些倒卖“路条”者,尤其是将其作为所谓“商业模式”的公司。当然,这有赖于上述措施的真正落实。
“圈地”大战
尽管业界对那些动辄号称建设规模过吉瓦的电站质疑不断,但仍不乏前赴后继者。
近日,东方日升发布公告称,拟投资5亿元建立合资公司,未来三年合计开发光伏电站装机规模为1GW,其中2014年计划开发光伏电站装机规模为300MW。
公告进一步表示,东方日升及日升香港拟以各自的自有资金共计人民币5亿元,合资设立东方日升电力投资有限公司(暂定名)。未来三年,公司及东方日升电力投资有限公司(暂定名)拟通过使用自有资金以及银行贷款、公司债、增发等融资渠道的配套资金,合计开发光伏电站装机规模为1GW。其中,2014年计划开发光伏电站装机规模为300MW。
根据估算,东方日升的上述投资计划所需要的资金支持将达到近百亿元。
无独有偶,此前已经相继有中环股份、海润光伏等发布了投资同样高达百亿元的电站项目建设计划。
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7月14日,中节能太阳能发布公告称,本次可转债募集资金不超过人民币63亿元(含本数),扣除发行费用后的净额将全部用于光伏电站项目建设及补充流动资金,具体情况如下:
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