光伏行业将面临“地动山摇”的整合？

欧盟委员会日前发布对华光伏双反措施期中复审调查终裁公告，决定用不受数量限制的最低限价方式替代价格承诺，并逐步调低最低限价水平。业内人士指出，这是中方坚持不懈努力的结果，将成为中欧光伏市场逐步回归常态的重要转折。商务部贸易救济调查局局长王贺军就此发表谈话表示，这一举动向推动中欧光伏

2017年3月15日，欧盟委员会发布公告称，因GCLSystemIntegrationTechnologyCo.Ltd.及其中国关联公司、江阴海润太阳能电力有限公司（JiangyinHareonPowerCo.Ltd）及其中国和欧盟关联公司、JetionSolar(China)Co.Ltd和ZhongliTalesunSolarCo.Ltd及其欧盟关联公司主动要求撤回其在晶体硅光伏组件及关键零部

3月1日，据相关媒体报道，欧盟法院驳回了欧盟一些光伏企业提出的受反倾销措施制裁的这些进口产品即使对欧盟某些工业造成了损失，但与弥补损失的所需相比，这个税率过高的请求。而在此之前，今年2月底，欧盟委员会曾放出消息称，其希望延长实施对华光伏产品双反措施18个月后，将该措施逐步取消。但即便

根据15年前签署的《中国加入世贸组织议定书》，中国原本应在今年的12月12日享有WTO协定下的市场经济国家地位。如此一来，最被人熟知的一种变化是，对华发起反倾销等贸易救济调查的国家，便不能再运用替代国的方法(业界认为此方法存在严重的偏差)衡量中国产品是否存在倾销。然而，直至今日，欧盟、美国

因违反中欧光伏最低价格承诺协议，欧盟委员会拟取消华顺太阳能和赛拉弗两家中国光伏企业价格承诺资格。同时，有三家中国光伏企业自愿取消了价格承诺资格。据pvmagazine报道，欧盟委员会将取消华顺太阳能、赛拉弗、晶科能源、东方日升和无锡尚德五家光伏企业的价格承诺资格。八九月份，晶科能源、东方日

商务部日前召开例行新闻发布会，商务部新闻发言人沈丹阳就上半年我国光伏产品对欧出口额大幅下滑三成问题以及10月中旬的两个重要经贸部长会议的有关话题作了回答和阐述。不存在外企收购中企设置障碍问题有日本媒体近日报道称，最近日本经济界三团体来华访问时向中国商务部提交了希望中国改善经营环境的

10月9日，商务部召开例行新闻发布会，新闻发言人沈丹阳回应了国内外媒体高度关切的热点敏感问题。光伏相关实录如下：图片来源：公共商务信息新闻采编中心摄影：刘冬平记者：今年8月，欧盟连撤我国8家光伏企业价格承诺资格，使得目前被退出的中国光伏企业多达16家。而今年上半年我国光伏产品对欧出口额

很多中国一线光伏企业先后宣布退出了欧盟最低进口价格（MIP）机制，近日晶澳太阳能也宣布退出。该公司表示将通过中国以外的工厂供应欧洲太阳能市场。晶澳在马来西亚有400MW太阳能电池厂，并宣布计划在欧洲开发300MW组件厂晶澳太阳能表示，只有退出欧盟最低价格承诺机制,才能保持在欧洲市场的竞争力。晶

继8月15日宣布取消5家中国光伏企业价格承诺资格后，欧盟近日又宣布撤销了包括宁波欧达光电、浙江启鑫新能源科技和山东力诺光伏在内的3家中国光伏企业价格承诺资格。至此，加之此前那些因遭到欧盟警告，随后自愿退出的乐叶光伏、西安隆基、东营光伏、阿特斯、中盛光电、昱辉阳光、天合光能、正信光伏等8

8月16日，据商务部官网新闻援引外媒Mlex报道称，旺能光电、宁波启鑫光电等5家中国光伏生产企业被欧盟委员会（后简称欧委会）取消光伏双反措施价格承诺资格。该篇报道称，欧委会近期发现宁波欧达光电、宁波启鑫光电和力诺光伏这三家光伏生产企业违反了价格承诺协定，具体违约行为包括向未登记的关联进口

Mlex8月11日报道，旺能光电、宁波启鑫光电等五家中国光伏生产企业被欧委会取消光伏双反措施价格承诺资格，同时乐叶光伏、西安隆基和东营光伏这三家中国光伏企业自愿取消了价格承诺资格。欧委会近期发现宁波欧达光电、宁波启鑫光电和力诺光伏这三家光伏生产企业违反了价格承诺协定，具体违约行为包括向

中欧双方高层互动频密，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前景普遍看好。作为世界上最大的贸易伙伴，欧盟与中国从“光伏之争”中得到的经验是，双方可以通过谈判方式友好解决争端，建立一个早期预警系统以避免此类争端再度发生，并加强对各自内部产业的协调。 2013年中欧关系可谓由阴转晴，前景光明：上半年围绕中国出口欧盟的光伏产品，双方剑拔弩张，贸易战似一触即发且一发不可收拾。随着“光伏之争”透过谈判协商加以解决，下半年中欧关系大气候大为改观。双方高层互动之频密引人注目，相互合作硕果累累，各界对未来中欧关系发展前

为了解中欧光伏价格承诺协议企业执行情况及目前我国光伏企业生产及出口现状，近日，商务部产业司刘少军副巡视员率调研组来浙江省进行了光伏专题调研。调研组一行实地走访了浙江向日葵光能科技股份有限公司、浙江正泰太阳能科技有限公司等光伏企业，参观了企业生产基地、生产线流水线，并听取了企业关于价格承诺使用情况、应对欧盟"双反"开拓新的国际市场情况以及对2014年国际市场预测等汇报。调研期间，调研组和省、市光伏协会以及14家光伏出口企业与调研组进行了座谈。省、市光伏协会分别介绍了我省光伏行业总体发展情况、目前光伏行业技术创新情况以及企业开拓国际市场

2013年对光伏行业来说，是一个承上启下的关键年份，诸多充满变数的大事件终在这一年尘埃落定。从尚德正式破产重组、“双反”阶段性收场、光伏政策频出、分布式市场撬动，到行业标准发布……一系列事件都足以证明，2013年是光伏产业从“量变到质变”的重要“酝酿期”，国内光伏市场启动的大环境已经形成。年末，小编梳理部分典型事件进行点评，以期留下这一年的光伏记忆。“尚德”破产3月20日，无锡尚德正式宣布破产重整的消息。5月下旬，召开第一次债权人

日前，记者从有关方面获悉，欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件作出反倾销终裁，并接受121家中国企业的价格承诺，江西瑞晶太阳能科技有限公司名列其中。此举标志该公司产品出口欧盟将免征反倾销税，有助于稳定欧洲光伏组件产品市场，对加快企业发展有着积极的意义。对此，该公司国际贸易负责人费华幸告诉记者，在这次的反倾销调查中，瑞晶公司积极参与商务部的洽谈，这次达成协议无疑是双赢的结果。今后瑞晶公司将立足欧盟，不断开拓其他发展中国家新兴市场。据了解，今年7月份，国务院发布《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后，财政部﹑发展改革委﹑国家能源局﹑国家电网及国家

欧盟对我国光伏产业实行双反以来，经过艰苦谈判，中欧双方于今年8月初达成价格承诺协议，我国首批94 家企业进入价格承诺协议名单，但四川省天威新能源在内的国内多家光伏企业未被列入。四川省商务厅在了解到这一情况后，立即深入企业调研，了解情况，帮助企业想办法，并派相关处室人员会同企业赴商务部和中国机电进出口商会进行沟通回报，寻求解决方案，获得商务部和机电商会的理解与大力支持。经过4个月多月的协调和沟通，在欧盟委员会2013年 12 月 5 日最新公布的价格承诺名单中，四川省天威新能源控股有限公司和天威新能源(成都)光伏组件有限公司成功入围。天威作为四川省

2013年12月5日，欧委会发布终裁正式公告，欧盟接受121家中国光伏企业加入价格承诺名单，东莞光伏位列其中，标志着公司继续在欧盟市场占有一席之地。据欧委会公告，此次价格承诺同时涵盖反倾销与反补贴案件，涉案产品为光伏电池片和组件。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限两年。在价格承诺名单内的中国企业每年可向欧洲出口7GW的组件配额，配额内的产品不征收双反税率，同时承诺产品价格不低于0.56欧元/瓦，对于未在价格承诺名单中的企业，出口的光伏电池与组件将征收47.7%~64.9%不等的双反税。

反倾销案件中的替代国价格选择——浅析中欧光伏案的法律问题中欧光伏案件愈演愈烈，这其中有一个重要的法律名词就是“替代国价格”，由于中国目前不被欧盟国家认可为市场经济国家，所以往往欧盟会用替代国价格来衡量中国企业是否存在倾销的重要依据。虽然中国企业在受到反倾销调查时可以申请“市场经济待遇”，但是根据现在的数据，中国很少有过申请成功的先例。而替代国价格在某种程度上决定了中国企业欧盟、美国等国家是否征收反倾销税及税率大小。对于中国企业，在贸易救济愈演愈烈的今天，根据世贸规则维护自己的权利，

近日，欧盟委员会发布欧盟光伏反倾销与反补贴案终裁公告，除价格承诺企业外，对我国光伏组件与电池征收47.7%-64.9%不等的双反税。已于8月6日生效的价格承诺继续有效，承诺企业增至121家，包括新加入的27家，占我国对欧盟出口总额的80%左右。杭州市太阳能光伏产业协会秘书长赵永红博士说，现在杭州的光伏企业已经全部在价格承诺内了，这次杭州新加入了三家企业：合大、万向和天明，他们之前进入欧洲市场要交很高的税，这样跟同行比竞争力就弱了，因此加入价格承诺很有必要。8月，欧盟对华光伏反倾销与反补贴案初裁时，双方就光伏贸易争端达成协议，规定中国出口欧洲的光伏组件最

12月10日，商务部新闻发言人姚坚称，中国光伏企业和欧盟在7月份达成的“价格承诺”，代表绝大多数光伏出口企业的利益，有利于维护市场秩序。12月5日，欧盟委员会在官方公报上正式公告了中欧光伏案件的结果。2012年9月～11月之间，欧盟业界对于中国的光伏产品出口先后提出了反倾销、反补贴诉讼调查。今年7月，中欧双方达成了价格承诺。“这期间既有双方领导人的高度重视和关注，包括中国领导人直接做工作，也有业界极大的努力。”姚坚说，此案是中国涉案金额最大的贸易摩擦，涉及超过200亿美元的出口和40万人的就业。共有121

一家德国律师事务所日前发出警告，从藐视新贸易规则的中国制造商手中购买产品的欧洲公司将面临严重的惩罚甚至入狱。Rödl 路德维希(Isabel Ludwig)表示：“各家公司需要仔细查看进口的太阳能产品，以及是否协议涵盖他们的供应商。如果未支付反倾销税，他们可能被指控，追溯期长达三年。”约一百家中