《分布式光伏发电项目管理办法》的亮点及难题

6月20日，北极星太阳能光伏网发布一周要闻回顾（2025年6月16日-6月20日）。政策篇定了！山东分布式光伏新政下发：工商业自用比例≥50%，余电参与现货6月17日，山东省能源局正式下发《山东省分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，细则指出，分布式光伏发电上网模式包括全额上网、全部自发自用、自发自

2025年5月21日，国家发改委和国家能源局联合印发《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》（发改能源〔2025〕650号，以下简称《通知》）。《通知》的核心内容之一是厘清了绿电直连项目与公共电网的责任界面，并要求在项目内部发电、厂用电、自发自用、储能等关口安装分表计量装置，为后续完善社会责

第二章煤炭行业发展本章作者韩继园（中能传媒能源安全新战略研究院）PART.01煤炭供需01全国原煤产量47.8亿吨，再创历史新高国家统计局数据显示，2024年，全国原煤产量47.8亿吨，同比增长1.2%，能源供应保障有力。中国煤炭工业协会数据显示，过去4年，全国累计生产煤炭181.8亿吨，约占全国一次能源生产

近期，多座储能电站获最新进展，北极星储能网特将2025年6月16日-2025年6月20日期间发布的储能项目动态整理如下：宁夏两座长时储能电站并网投运近日，宁夏两座长时储能电站——枣园第一储能电站和麦垛山第一储能电站日前相继在中卫市并网投运。位于中宁工业园区内的枣园第一储能电站，作为宁夏电网首座

4月25日，交通运输部、国家发展改革委等十部门联合发布《关于推动交通运输与能源融合发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），明确要求到2027年，基本形成多部门协同的交通运输与能源融合发展机制，政策法规、标准规范、技术装备体系逐步健全。交通运输行业电能占行业终端用能的比例达到10%。交通基

6月19日，河南省工信厅发布《关于湖南省工业低碳氢应用场景的公示》。共包含17项工业低碳氢应用场景，涵盖清洁氢替代、氢冶金、氢氮耦合、交通装备、绿色微电网五个方向。全文如下：为贯彻落实工业和信息化部办公厅国家发展改革委办公厅国家能源局综合司《加快工业领域清洁低碳氢应用实施方案》，加速

6月14日，中山市发展和改革局下发关于继续施行《中山市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》的通知，将管理办法有效期延长至2025年12月31日。详情如下：火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：为促进我市分布式光伏发电项目高质量发展，进一步规范我市分布式光伏发

北极星储能网获悉，6月，浙江温州发改委发布《温州市新能源汽车公共充换电基础设施发展奖补实施方案》（修订稿）》，其中提出，对2024年1月1日至2024年12月31日期间乡村地区直流智能快充桩（换电站）充电量给予0.1元/千瓦时补贴。对乡村地区直流智能快充桩给予每千瓦200元，交流给予每千瓦80元，对乡村

6月20日，国家能源局发布5月份全社会用电量等数据。5月份，全社会用电量8096亿千瓦时，同比增长4.4%。从分产业用电看，第一产业用电量119亿千瓦时，同比增长8.4%；第二产业用电量5414亿千瓦时，同比增长2.1%；第三产业用电量1550亿千瓦时，同比增长9.4%；城乡居民生活用电量1013亿千瓦时，同比增长9.6%

6月20日，国家能源局发布5月份全社会用电量等数据。5月份，全社会用电量8096亿千瓦时，同比增长4.4%。从分产业用电看，第一产业用电量119亿千瓦时，同比增长8.4%；第二产业用电量5414亿千瓦时，同比增长2.1%；第三产业用电量1550亿千瓦时，同比增长9.4%；城乡居民生活用电量1013亿千瓦时，同比增长9.6%

为深入贯彻落实国家能源局和湖南省委省政府关于能源安全保障工作部署，6月10日-12日，湖南能源监管办主要负责同志带队到湖南华电长沙发电有限公司、国网湖南省电力有限公司东江水力发电厂开展迎峰度夏电力保供督查。督查组听取了各单位关于迎峰度夏和安全生产专题汇报，对2025年湖南省迎峰度夏形势进行

业内人士认为，国内分布式装机市场大规模打开是可以预见的，这将给光伏制造业带来很大的刺激与推动，光伏制造业回暖的势头将会持续，预计明年大部分光伏企业都能实现盈利。但整个光伏产业要成功转型升级，实现健康、可持续发展，需要到两三年之后。财政部日前发布《关于分布式光伏发电有关问题的通知》，决定对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。而在这一政策发布几天之前，国家能源局发布的《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》指出，享受电量补贴政策的项目，由电网

利好政策又落地，光伏产业再现曙光。11月18号国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号)，这是一个业界翘盼的分布式光伏项目备案管理办法细则文件。依据现有政策，不经过项目备案，分布式光伏电站就无法拿到度电补贴，拿不到补贴就意味着项目投资回报拉长到10年以上，基本就不再具有投资价值。所以能源局将会怎样掌控自己原有的项目审批权利，项目备案怎样的操作流程，业界一直高度关注。中国的很多政策文件是应景之作，主要目的是敷衍上层，忽悠下层，而不在于执行。比如早在2005年就颁布的《中华人民共和国可再生能源法》就是一个大

近期光伏下游电站大干快上的形势已经受到政府方面重视。昨日，记者从一家光伏企业获悉，其已于近日收到《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(以下简称“通知”)，涉及计量与结算、产业信息监测等多方面企业及业界一直较为关注的细则。虽然有观点称，该暂行办法是推进分布式光伏发电应用的最新利好政策，但其中“规模管理”等细则却同时又释放了“控制规模，寻求理性发展”的信号。这份国家能源局11月18日签发的暂行办法中规定：省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况，提出下一年度需要国家资金

随着国家财政部2013年7月底发布的《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》和国家发改委8月30日公布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的出台，中国分布式光伏政策已初步形成闭环，国内市场雏形初具。国内光伏市场由政策引发的生产、销售倒挂模式改变，加上国内能源结构调整和环境需求，使外界看好中国分布式光伏发展。那么，在不少从业者的心中，一个盘旋不去的问题就是，中国分布式光伏市场能否像美国一样迅速出现类似Solarcity这样的分布式光伏开发运营和服务商?根据对美国分布式光伏市场的研究，我们发现，像Solarcity这样的开发商和

财综[2013]103号各省、自治区、直辖市财政厅(局)，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：为了促进光伏产业健康发展，根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)的有关规定，对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。上述规定自本通知发文之日起施行。财 政 部2013年11月19日