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随着国家财政部2013年7月底发布的《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》和国家发改委8月30日公布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》的出台,中国分布式光伏政策已初步形成闭环,国内市场雏形初具。国内光伏市场由政策引发的生产、销售倒挂模式改变,加上国内能源结构调整和环境需求,使外界看好中国分布式光伏发展。
那么,在不少从业者的心中,一个盘旋不去的问题就是,中国分布式光伏市场能否像美国一样迅速出现类似Solarcity这样的分布式光伏开发运营和服务商?
根据对美国分布式光伏市场的研究,我们发现,像Solarcity这样的开发商和服务商能够发展壮大,和他们成功构建长期稳定低成本的融资渠道的能力密不可分。尽管美国的相关清洁能源鼓励政策使得光伏投资变得经济可行,但其高昂的资本投入使得这个行业的发展壮大需要持续不断的融资支撑。
反观目前的中国市场,融资难这个问题仍然困扰着绝大部分分布式光伏开发商。能源局和国开行今年8月推出了《支持分布式光伏发电金融服务意见》。根据该《意见》,国开行将积极为各类分布式光伏发电项目投资主体提供信贷支持,但执行时业内企业发现光伏项目贷款仍需要担保。不管在中国还是美国,光伏电站(不管是集中式还是分布式)都不被当作不动产。由于无产权证,项目也不可以当作资产抵押,无法向银行贷款。该政策对于本身就缺乏资金和担保能力的中小企业形同鸡肋。
在这样的情况下,尽管最近出台的上网电价补贴政策已经为分布式市场创造了确定的收益预期,但长期稳定的融资渠道的缺失直接导致了分布式项目长期持有者的缺位。当前国内项目开发普遍模式是开发商(通常是EPC商或组件商)自行融资一部分资金,再由组件商垫资提供组件,建成项目,并网后开发商通常希望尽快将项目卖掉(通常是卖给电力企业)。项目建设期往往从开发商到组件商由于缺乏资金都希望快速资金回笼,但光伏项目的核心价值却是建设期后的运营期,可以带来长期稳定的现金流。
反观国际光伏电力市场,根据国观智库能源事业部总监李月的观察,在欧美市场的行业下游,像养老基金、保险基金和教育基金这样追求长期稳定回报的资本越来越多地将投资光伏电站作为它们的权益资本投资组合多元化的一个途径。光伏电站资产受到这些长期资本的青睐的核心原因是:组件质量稳定带来的发电量保障确保了很低的投资风险,并网后的现金流回报比较稳定,并且这一现金流在很多国家都有上网电价政府补贴政策和强制并网政策的法律保障,一定程度上相当于有国家主权信用担保。而且光伏电站项目的长期回报率水平已经明显高于像养老基金这样的长期资本所要求的预期回报率。
所以为了中国光伏市场长期健康稳定发展,拓宽融资渠道、发展光伏金融化成为必经之路。
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业内人士认为,国内分布式装机市场大规模打开是可以预见的,这将给光伏制造业带来很大的刺激与推动,光伏制造业回暖的势头将会持续,预计明年大部分光伏企业都能实现盈利。但整个光伏产业要成功转型升级,实现健康、可持续发展,需要到两三年之后。财政部日前发布《关于分布式光伏发电有关问题的通知》,决定对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。而在这一政策发布几天之前,国家能源局发布的《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》指出,享受电量补贴政策的项目,由电网
利好政策又落地,光伏产业再现曙光。11月18号国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(国能新能〔2013〕433号),这是一个业界翘盼的分布式光伏项目备案管理办法细则文件。依据现有政策,不经过项目备案,分布式光伏电站就无法拿到度电补贴,拿不到补贴就意味着项目投资回报拉长到10年以上,基本就不再具有投资价值。所以能源局将会怎样掌控自己原有的项目审批权利,项目备案怎样的操作流程,业界一直高度关注。中国的很多政策文件是应景之作,主要目的是敷衍上层,忽悠下层,而不在于执行。比如早在2005年就颁布的《中华人民共和国可再生能源法》就是一个大
我们维持此前对于光伏行业的反转观点,分布式细则的出台为国内明年完成8GW分布式目标提供了政策保障,推荐分布式项目开发企业爱康科技、东方日升、阳光电源、林洋电子,而单晶硅片企业蛮股份有望间接受益。分布式光伏细则终落地。国家能源局于11月18日发布《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(以下简称《通知》),涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测、违规责任等细则。整体而言,该政策基本符合我们和市场的预期,但对于分布式发电应用的推广仍构成重大利好。亮点一:按月结算补贴与余电上网电量电费。《通知》明确了由电网企业负
近期光伏下游电站大干快上的形势已经受到政府方面重视。昨日,记者从一家光伏企业获悉,其已于近日收到《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》(以下简称“通知”),涉及计量与结算、产业信息监测等多方面企业及业界一直较为关注的细则。虽然有观点称,该暂行办法是推进分布式光伏发电应用的最新利好政策,但其中“规模管理”等细则却同时又释放了“控制规模,寻求理性发展”的信号。这份国家能源局11月18日签发的暂行办法中规定:省级能源主管部门根据本地区分布式光伏发电发展情况,提出下一年度需要国家资金
财综[2013]103号各省、自治区、直辖市财政厅(局),财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处:为了促进光伏产业健康发展,根据《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)的有关规定,对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。上述规定自本通知发文之日起施行。财 政 部2013年11月19日
5月6日,重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展,下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》,督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南,优化项目审批流程,加强在建项目监管;持续优化农村地
北极星太阳能光伏网获悉,5月6日,国家电投旗下电投能源发布《关于筹划发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项的停牌公告》,公告称,国家电投拟以国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股权与电投能源进行资产重组。电投能源拟通过发行股份及支付现金方式购买国家电投集团内蒙古白音
为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴和学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神,全面落实自治区党委、政府建设分布式光伏项目、巩固脱贫攻坚成果工作要求,4月29日下午,自治区发展改革委在吴忠市同心县河西镇菊花台村组织召开全区分布式光伏项目建设现场观摩会,自治区发展改革委党组书记、主任
4月28日,中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司柔性光伏组件厂内分布式光伏发电(二期)等项目框架招标光伏组件招标公告发布。公告显示,柔性光伏组件【厂内分布式光伏发电(二期)等项目】框架招标采购光伏组件23835.000套。本次招标不接受联合体投标联合体投标。本次招标接受生产商/制造商(招标物
北极星售电网获悉,4月30日,江苏能监办发布关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知(征求意见稿)》意见的公告,其中提到,强化并网接入过程管控。新能源和新型并网主体应组织开展并网验收工作,确保一、二次设备及各类系统
4月29日,江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》(苏发改规发〔2025〕2号),通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理,多维度破解分布式光伏发展痛点,为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式
4月29日,山西省能源局发布关于《分布式光伏发电开发建设管理实施细则(征求意见稿)》第二次征求公众意见的公示。文件提出,采用自发自用余电上网的工商业光伏,自发自用电量占年发电量的比例应在50%以上,鼓励通过储能等方式优化涉网安全与电网友好性。年自发自用电量占发电量的比例未达到要求时,调
4月28日,全国规模最大、广东省首个垃圾填埋场光伏项目——宝安老虎坑垃圾填埋场光伏项目顺利实现全容量并网发电。项目由深圳能源集团所属湾区新能源公司负责投资建设,利用约14.6万平方米垃圾填埋场堆体资源建设光伏发电系统,装机容量13MW,年发电量约1400万度。结合国家分布式光伏发电最新政策,项
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开年以来,国家能源局接连发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》与《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,明确新能源全面入市、电价市场化形成机制等关键方向。在这一节点,天合富家凭借敏锐的市场洞察力,提前调整开发战略,以轻资产运营模式领跑行业,率先开启“凝心聚
2025年以来全球储能市场波动较大,作为装机前二地区的中国和美国均有重大政策发布。美国方面,由于中美贸易战,近期关税已经达到了64.9%(3.4%基础关税+7.5%301条款关税+20%对华普征关税+34%新增对等关税),预计2026年1月1日起301条款关税上升至25%,届时储能出口美国产品将面临82.4%的关税。尽管从政
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