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2013-11-27 09:35来源:中国能源报关键词:2014光伏发电建设规模分布式光伏发电光伏电站收藏点赞
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近日,为进一步落实《国务院关于促进光伏健康发展的若干意见》(下称“国八条”),国家能源局提出对全国光伏发电年度规模管理,并向全国各省市下发征求2013、2014年度光伏装机规模预安排的建议。在建议中,2014年度全国光伏新增装机总规模预安排为12GW,其中地面电站4GW,分布式光伏电站8GW。
一石激起千层浪。“2014年分布式光伏电站建设规模要达8GW,占当年光伏新增装机量的2/3,简直是坐而论道、不切实际。”消息一经发布,光伏行业顿时人声鼎沸、反应激烈。从预安排情况看,2014年12GW的新增总量,比之前制定的“十二五”期间每年新增10GW目标已多预留了20%的空间,此次业内争论的焦点自然落在了光伏的应用方式上,即集中式开发地面电站,亦或推广分布式电站项目?行业内出现了能源局坐而论道还是勇于纠偏两种截然相反的声音。
不可否认,地面光伏电站的确是国内当前最主流的利用方式。据笔者了解,截至今年底,全国光伏累计装机16.5GW,地面光伏电站10.8吉瓦,分布式5.7GW。而在分布式数字统计中,“金太阳”示范工程又占据相当大的比例,真正意义上的与建筑屋顶紧密结合的国内项目,如同国外利用方式的规模却少之又少。那么,这就可以说明地面电站是光伏最科学的、最合理的利用方式吗?纵观光伏行业发展进程,答案并不十分难寻。
不妨看看德国经验。作为最先使用光伏产品的国家,德国也是最先出台光伏补贴政策的国家。在其市场启动之初,德国政府主要补贴的范围是与屋顶紧密结合的分布式光伏电站的应用,分布式也始终是德国光伏利用的重心,这从德国政府对分布式的补贴远远高于地面电站也可见一斑。目前,在德国,分布式已拥有超过80%以上的市场份额,为德国提供了近5%的电力供应。而分布式在其他光伏主流应用市场国家中,利用情况也出奇的一致。美国、日本、新加坡以及澳洲,目光无一不锁定分布式应用上。由此可以看到,分布式电站是光伏产业与生俱来的最重要的应用方式,这既不是中国发明的,也不是中国的经验。
事实上,分布式应用最符合光伏能源特性早已是光伏行业的普遍认知。在国内,已经有越来越多的人看懂了,国家也正在试图扭转国内光伏的应用方向,开始从集中式的地面电站转向分布式项目的推广。在预安排中,集中与分布式规模设定比例是1:2,这个比例也是早在今年7月份“国八条”的讨论中就已经定下的。
选择集中还是分布?从补贴资金利用效率分析也许更具说服力。以2013年地面光伏装机总量10GW计算、1700可利用小时数、按照国家三类资源补贴最低标准的0.9元/KWH计算,减去西部脱硫标杆电价0.3元/KWH,国家仍需对西部光伏发电每千瓦时补贴0.6元,国家至少每年需要支出超过100亿的补贴资金,且连续补贴20年。
值得一提的是,与限光、限电同样降低资金利用效率的,是西部补贴多补在发电端。需要国家在电网建设上投入巨资的同时,其能量在长距离传输中的消耗情况却非常严重,到达用户侧端时又至少损失了20%以上能量。这意味着国家下发了100度电的补贴资金实际上只补贴了80度电,导致资金使用效率进一步被降低。与之相比,分布式资金使用效率则非常高,每千瓦时0.42元的补贴直接补贴在发电端,即发即用,补贴的发电量是显而易见的。
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分布式光伏被视为拯救国内光伏制造业的“最后一棵稻草”。虽然扶持政策相继出台,但令开发商没想到的是,资金难题依旧存在。“咱们国家对分布式的支持力度不小啊,可融资难题怎么还是解决不了呢?”这是不久之前,一位光伏电站项目开发商对国家诸多分布式光伏利好政策的感慨。分布式光伏由于应用范围广,电力易于就地消纳,且对电网冲击小等优势,被看做是未来光伏产业发展的主要方向。此前,国家能源局表示,2014年对于光伏产业的促进政策将更多向分布式倾斜。2012年,由于欧债危机导致需求疲软以及欧美双反的影响,国内光伏产业陷入了寒冬
“咱们国家对分布式的支持力度不小啊,可融资难题怎么还是解决不了呢?”这是不久之前,一位光伏电站项目开发商对国家诸多分布式光伏利好政策的感慨。分布式光伏由于应用范围广,电力易于就地消纳,且对电网冲击小等优势,被看做是未来光伏产业发展的主要方向。此前,国家能源局表示,2014年对于光伏产业的促进政策将更多向分布式倾斜。2012年,由于欧债危机导致需求疲软以及欧美双反的影响,国内光伏产业陷入了寒冬。为促进光伏产业发展,自2013年下半年以来,国家发改委、能源局、财政部、国家电网和税务总局等部委密集出台了多项政策,帮助光伏产业走出寒冬。
前不久,中国国家能源局发布了2014年各省份光伏发电规模预案,光伏电站共计约11.8GW,其中分布式光伏约为7.6GW。今后5~10年,中国将都是全球最大的光伏市场,大的发展虽然谈不上,但市场需求变得稳固,是保持全球光伏市场持续增长最重要的引擎。笔者认为,今后中国光伏市场的发展会呈现出以下几个特点。第一,名为分布式,实则仍是依赖大型电站。中国光伏发展不可能走发达国家一样的路线,发达国家分布式更多指的是小型民用光伏电站,多以自发自用为主。中国低收入、低电价、房屋结构以高层为主、国人环保意识淡薄等多重因素,决定了发展纯碎民用光伏系统是不太现实的,笔者认为至
中国国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》,涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。我们认为这对国内分布式能源发展将会起到实质推动作用,保障2014年分布式光伏建设目标的完成,同时利好配电网建设,维持行业“推荐”评级。明确按月结算方式,保证项目收益《通知》明确享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目,由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金,按月结算余电上网电量电费。该项规定使项目收益确定性增强,降低项目单位的资金运营风险,有利于吸纳多元化的投资主体
国家能源局近期内部下发了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》,给予分布式光伏巨大支持,其中最重要的一点是,电网对分布式光伏项目的全部发电量和上网电量分别结算,并按月转付国家补贴资金,按月结算余电上网电费。从《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》(下称《办法》)显示:电网企业负责对分布式光伏发电项目的全部发电量、上网电量分别计算,免费提供并安装电能计量表;享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目,由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金,按月结算其余上网电量电费;在经济开发区等相对独立的供电区同意组织建设的分布式光伏发电项目,余电上网部分可向供电区内其
日前,有消息说国家能源局即将出台一项光伏产业扶持政策,其征求意见稿提出,将在2014年新建总量达12GW的光伏发电项目,其中8GW属于分布式,4GW为地面电站。一时间,“吐槽”之声不绝于耳。“这个指标应该倒过来,地面电站8GW,分布式4GW才对!而且分布式能不能发展到4GW都很难说!”“坐而论道,不切实际!”“领导们还是多来基层走走吧!”的言论甚嚣尘上。没有调查就没有发言权。笔者经过多方求证发现,所谓的扶持政策实际上只是国家能源局最近下发给各地方相关部门《关
一个月前,有消息称《分布式光伏电站项目管理办法》将于11月出台,但是眼看着就要进入12月份,管理办法却迟迟未见。企业普遍认为,分布式光伏将是未来的一个发展方向,但目前配套政策、融资等方面还不够完善,制约了电站发展,如果能尽量出台有效改善措施,应该成为中国光伏发展的亮点。“现在来看,大家对分布式光伏发电的期望比较高。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦接受记者采访时这样说道,“不过,分布式光伏发展和完善还需要一段时间。”分布式仍需时日国家能源局日前发布了2014年各省光伏发电规模预方案。光伏电站共计约11.8
园区各企业:为加快合肥市分布式光伏发电规模化应用,做好2014年国家分布式光伏发电指标争取工作,现请园区各单位认真梳理,组织相关企业报送第一批分布式光伏发电应用项目。具体通知如下:一、申报条件1、单个分布式发电应用项目规模1MW以上;2、已签订屋面协议;3、2013年底能够开工建设;(备注:对于已签订屋面协议,具备开工条件的项目,将优先安排申请2014年国家分布式发电规模指标)二、申报材料1、2014年分布式光伏发电应用项目汇总表(附件)2、已经签订定屋面协议复印件(企业盖章)三、申报时间请于2013年11月26日,将相关材料电子版(协议报扫描件)报双
近日,为落实《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》,明确光伏发电目标和任务,加快培育国内应用市场,有序推进光伏发电项目建设,国家能源局提出了对全国光伏发电年度规模管理,向全国各省市下发了征求2013、2014年度中国光伏发电规模预安排方案的建议(下称“方案”)。据了解,方案是在综合考虑各省(区、市)太阳能资源条件、电力市场以及各地区配套政策措施和实际工作积极性等因素基础上,由国家能源局做出的各省份光伏发电规模的预先安排方案。2013年项目初步统计已完成在国家能源局下发的方案中,要求已下发各省市级能源主管部门对2013年建设
中国国家能源局近日下发《关于征求2013、2014年光伏发电建设规模意见的函》,要求在不出现弃光限电的情况下,2014年光伏发电的建设规模较今年提高两成,达到12GW(吉瓦)。其中,分布式光伏8GW,光伏电站4GW。在这份2013年10月29日下发地方发改委的文件中,国家爱能源局要求各地市总结2013年光伏发电项目建设运行情况,对光伏电站和分布式光伏发电分别说明。各地发改委还要提交已并网投产以及预计2013年底前并网投产的光伏电站和执行按电量补贴政策的分布式光伏发电项目的信息。已并网投产以及预计2013年底前并网投产的“金太阳”
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为规范分布式光伏发电项目备案、建设、运维管理,积极推进分布式光伏发电应用,尽快规范产业发展秩序,近日中山市发展和改革局制定出台了《中山市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》,重点解读如下:一、总则(一)概念定义:办法所称“分布式光伏发电项目”,指在中山市辖区内利用工业园区、企业厂
6月14日,中山市发展和改革局下发关于继续施行《中山市分布式光伏发电项目建设管理暂行办法》的通知,将管理办法有效期延长至2025年12月31日。详情如下:火炬开发区管委会,翠亨新区管委会,各镇政府、街道办事处,市各有关单位:为促进我市分布式光伏发电项目高质量发展,进一步规范我市分布式光伏发
近期,四川省能源局转发了国家能源局《分布式光伏发电开发建设管理办法》及《分布式光伏发电开发建设管理办法问答(2025年版)》,并结合四川省实际提出五点意见。其中提到,要坚持应备尽备、能建快建,支持工商业分布式光伏发电加快发展。科学有序实施“千家万户沐光行动”,在充分尊重农民意愿、保护
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6月18日,南通市发展和改革委员会公布南通市分布式光伏接入电网可开放容量。截至2025年第1季度,南通市10(20、6)千伏公用配变共有70822台,发生倒送的有29995台,占比42.35%。其中,最大倒送负载率小于80%的共有29247台,占比41.30%;最大倒送负载率大于等于80%的共有748台,占比1.05%。截至2025年3
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北极星售电网获悉,6月17日,安徽省能源局发布关于省十四届人大三次会议第1106号代表建议答复的函。答复文件明确,大力拓展光伏发电应用场景。建立并不断完善竞争性配置、源网荷储一体化、煤电与可再生能源联营等模式,做好风电和集中式光伏发电项目建设规模管理。推进实施开发区适宜建筑屋顶光伏全覆
北极星售电网获悉,6月17日,安徽省能源局发布关于省政协十三届三次会议第592号提案答复的函。答复文件明确,有序推进源网荷储一体化项目建设。2024年4月,印发实施《关于印发安徽省源网荷储一体化项目实施方案(试行)的通知》,统筹推进产业制造发展与新能源发电应用,学习借鉴吉林省发展绿电园区经
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