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2013-11-27 09:35来源:中国能源报关键词:2014光伏发电建设规模分布式光伏发电光伏电站收藏点赞
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近日,为进一步落实《国务院关于促进光伏健康发展的若干意见》(下称“国八条”),国家能源局提出对全国光伏发电年度规模管理,并向全国各省市下发征求2013、2014年度光伏装机规模预安排的建议。在建议中,2014年度全国光伏新增装机总规模预安排为12GW,其中地面电站4GW,分布式光伏电站8GW。
一石激起千层浪。“2014年分布式光伏电站建设规模要达8GW,占当年光伏新增装机量的2/3,简直是坐而论道、不切实际。”消息一经发布,光伏行业顿时人声鼎沸、反应激烈。从预安排情况看,2014年12GW的新增总量,比之前制定的“十二五”期间每年新增10GW目标已多预留了20%的空间,此次业内争论的焦点自然落在了光伏的应用方式上,即集中式开发地面电站,亦或推广分布式电站项目?行业内出现了能源局坐而论道还是勇于纠偏两种截然相反的声音。
不可否认,地面光伏电站的确是国内当前最主流的利用方式。据笔者了解,截至今年底,全国光伏累计装机16.5GW,地面光伏电站10.8吉瓦,分布式5.7GW。而在分布式数字统计中,“金太阳”示范工程又占据相当大的比例,真正意义上的与建筑屋顶紧密结合的国内项目,如同国外利用方式的规模却少之又少。那么,这就可以说明地面电站是光伏最科学的、最合理的利用方式吗?纵观光伏行业发展进程,答案并不十分难寻。
不妨看看德国经验。作为最先使用光伏产品的国家,德国也是最先出台光伏补贴政策的国家。在其市场启动之初,德国政府主要补贴的范围是与屋顶紧密结合的分布式光伏电站的应用,分布式也始终是德国光伏利用的重心,这从德国政府对分布式的补贴远远高于地面电站也可见一斑。目前,在德国,分布式已拥有超过80%以上的市场份额,为德国提供了近5%的电力供应。而分布式在其他光伏主流应用市场国家中,利用情况也出奇的一致。美国、日本、新加坡以及澳洲,目光无一不锁定分布式应用上。由此可以看到,分布式电站是光伏产业与生俱来的最重要的应用方式,这既不是中国发明的,也不是中国的经验。
事实上,分布式应用最符合光伏能源特性早已是光伏行业的普遍认知。在国内,已经有越来越多的人看懂了,国家也正在试图扭转国内光伏的应用方向,开始从集中式的地面电站转向分布式项目的推广。在预安排中,集中与分布式规模设定比例是1:2,这个比例也是早在今年7月份“国八条”的讨论中就已经定下的。
选择集中还是分布?从补贴资金利用效率分析也许更具说服力。以2013年地面光伏装机总量10GW计算、1700可利用小时数、按照国家三类资源补贴最低标准的0.9元/KWH计算,减去西部脱硫标杆电价0.3元/KWH,国家仍需对西部光伏发电每千瓦时补贴0.6元,国家至少每年需要支出超过100亿的补贴资金,且连续补贴20年。
值得一提的是,与限光、限电同样降低资金利用效率的,是西部补贴多补在发电端。需要国家在电网建设上投入巨资的同时,其能量在长距离传输中的消耗情况却非常严重,到达用户侧端时又至少损失了20%以上能量。这意味着国家下发了100度电的补贴资金实际上只补贴了80度电,导致资金使用效率进一步被降低。与之相比,分布式资金使用效率则非常高,每千瓦时0.42元的补贴直接补贴在发电端,即发即用,补贴的发电量是显而易见的。
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各区(县)发展和改革委员会、上海市电力公司:按照国家能源局《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》、《关于加强光伏发电项目信息统计及报送工作的通知》精神,经委托上海投资咨询公司组织专家评审,现将2014年度本市分布式光伏发电年度新增建设规模指标分解和相关工作要求事项通知如下:一、关于规模指标。2014年度上海市新增享受国家补贴资金的分布式光伏发电规模为200兆瓦。在综合考虑各区(县)资源条件、发展基础等因素基础上,结合各区(县)上报的规模计划和年度实施方案,将本市2014年度分布式光伏发电新增建设规模200兆瓦全部分解下达到各区(县)(详见
沪发改能源〔2014〕73号各区(县)发展改革委:为支持国内光伏产业发展,推进光伏发电项目规范有序建设,国家能源局自2014年起对光伏发电项目实施规模管理。纳入规模管理范围内的光伏发电项目实行全电量国家补贴、并可申请市级奖励资金;不需要国家补贴和市级奖励资金的项目不纳入规模管理范围,也不受年度规模限制。近期,国家能源局下发了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》要求,结合本市分布式光伏发电项目建设实际情况,本市开展2014年度分布式光伏发电示范应用建设规模申报工作。现将有关事项通知如下:一、国家能源局关于
各区(县)发展改革委:为支持国内光伏产业发展,推进光伏发电项目规范有序建设,国家能源局自2014年起对光伏发电项目实施规模管理。纳入规模管理范围内的光伏发电项目实行全电量国家补贴、并可申请市级奖励资金;不需要国家补贴和市级奖励资金的项目不纳入规模管理范围,也不受年度规模限制。近期,国家能源局下发了《关于下达2014年光伏发电年度新增建设规模的通知》(以下简称《通知》)。根据《通知》要求,结合本市分布式光伏发电项目建设实际情况,本市开展2014年度分布式光伏发电示范应用建设规模申报工作。现将有关事项通知如下:一、国家能源局关于2014年度光伏发电规模管理
日前,滨州市获得2014年度享受国家补贴资金的分布式光伏发电备案规模3万千瓦,为历年来争取的最大备案规模,是滨州市已投运规模的20倍。下一步,滨州市发改委将切实加强备案光伏发电项目建设管理,确保备案项目如期建成投产,推动滨州市新能源产业的发展。
前不久,中国国家能源局发布了2014年各省份光伏发电规模预案,光伏电站共计约11.8GW,其中分布式光伏约为7.6GW。今后5~10年,中国将都是全球最大的光伏市场,大的发展虽然谈不上,但市场需求变得稳固,是保持全球光伏市场持续增长最重要的引擎。笔者认为,今后中国光伏市场的发展会呈现出以下几个特点。第一,名为分布式,实则仍是依赖大型电站。中国光伏发展不可能走发达国家一样的路线,发达国家分布式更多指的是小型民用光伏电站,多以自发自用为主。中国低收入、低电价、房屋结构以高层为主、国人环保意识淡薄等多重因素,决定了发展纯碎民用光伏系统是不太现实的,笔者认为至
中国国家能源局发布了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法的通知》,涉及总则、规模管理、项目备案、建设条件、电网接入和运行、计量与结算、产业信息监测及违规责任等细则。我们认为这对国内分布式能源发展将会起到实质推动作用,保障2014年分布式光伏建设目标的完成,同时利好配电网建设,维持行业“推荐”评级。明确按月结算方式,保证项目收益《通知》明确享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目,由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金,按月结算余电上网电量电费。该项规定使项目收益确定性增强,降低项目单位的资金运营风险,有利于吸纳多元化的投资主体
分布式光伏发电应用示范区可能不会有第二批了。今年8月,国家能源局公布了第一批分布式光伏发电应用示范区名单,该批名单涉及7省5市、总共18个示范区项目。此后不断有消息传出第二批名单的公布时间,但截至目前,国家能源局并未再公布新的示范区名单。据了解,第二批示范区未来是否会推出要看第一批示范区的推进效果,另一方面,《分布式光伏发电项目管理暂行办法》(下称《办法》)日前也已经下发,只要符合上述办法规定,各省市的开发业主均可以进行项目的建设,所以示范区“率先启动和推动分布式光伏发展”的历史使命已经基本完成。一位国家能源局官员表示,第一批时
国家能源局近期内部下发了《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》,给予分布式光伏巨大支持,其中最重要的一点是,电网对分布式光伏项目的全部发电量和上网电量分别结算,并按月转付国家补贴资金,按月结算余电上网电费。从《关于分布式光伏发电项目管理暂行办法》(下称《办法》)显示:电网企业负责对分布式光伏发电项目的全部发电量、上网电量分别计算,免费提供并安装电能计量表;享受电量补贴政策的分布式光伏发电项目,由电网企业负责向项目单位按月转付国家补贴资金,按月结算其余上网电量电费;在经济开发区等相对独立的供电区同意组织建设的分布式光伏发电项目,余电上网部分可向供电区内其
财政部发布《关于分布式光伏发电有关问题的通知》,自11月19日起对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项针对电量征收的政府性基金。业内人士认为,《通知》进一步明确了分布式光伏发电免交税费政策,使得用户自发自用成本降低,将有利于促进分布式光伏应用市场的扩大。记者了解到,中国的电价构成中包含五大类政府性基金和附加:国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。“对分布式光伏发电自发自用电量免征政府性基金,这是
日前,有消息说国家能源局即将出台一项光伏产业扶持政策,其征求意见稿提出,将在2014年新建总量达12GW的光伏发电项目,其中8GW属于分布式,4GW为地面电站。一时间,“吐槽”之声不绝于耳。“这个指标应该倒过来,地面电站8GW,分布式4GW才对!而且分布式能不能发展到4GW都很难说!”“坐而论道,不切实际!”“领导们还是多来基层走走吧!”的言论甚嚣尘上。没有调查就没有发言权。笔者经过多方求证发现,所谓的扶持政策实际上只是国家能源局最近下发给各地方相关部门《关
4月12日,新加坡胜科水务集团南京工业污水联合深度处理项目暨水业分布式光伏发电项目竣工仪式隆重举行。南京市委常委、南京江北新区党工委书记陆卫东,江北新区党工委委员、管委会副主任陶磊,新材料科技园党工委书记、管理办公室主任陈建宁,新加坡驻上海总领事蔡簦合,胜科集团执行副总裁陈清源,胜
近日,内蒙古呼和浩特市大唐呼和浩特铝电公司厂内分布式光伏发电项目首批子阵1.39兆瓦成功投运发电,这是内蒙古首例光伏发电通过直流微电网供给电解铝生产项目。据悉,项目利用厂内空地、建筑屋顶及停车场等区域进行建设,总占地面积达23.07万平方米,总装机容量14.72兆瓦,采用全部“自发自用”的运行
3月18日,永清环保公告,公司旗下控股孙孙公司印尼德之清新能源有限公司(简称印尼德之清)与印尼德信钢铁有限公司(简称印尼德信钢铁)签署《印尼德信钢铁有限公司分布式光伏发电项目能源管理协议》。根据协议内容,印尼德之清将负责投资、建设与运营维护总装机容量约66MW分布式光伏项目,预计项目投
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3月13日,上海市生态环境局发布《上海市碳普惠减排场景方法学分布式光伏发电》等六个碳普惠方法学,本方法学适用于上海市安装在居民、机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织等主体(重点排放单位1除外)的场址上,单个项目装机规模在1MW及以下的分布式光伏发电项目。文件指出,分布式光伏发电项目
3月6日,福建省联合镇云山村村部发布屋顶分布式光伏发电项目招标公告,拟在云山村村部屋顶,完成40kw光伏发电项目的发改立项、设计、施工、竣工、验收、并网送电等,工程总装机40KW,项目总投资约15万元,承包方式为包工包料、自负盈亏,工期30天。详情见下:联合镇云山村村部屋顶分布式光伏发电项目招
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云山村村部屋顶分布式光伏发电项目招标公告为了进一步推动产业发展,促进村财村民双增收,经村两委研究、村民代表会议通过决定建设云山村村部屋顶分布式光伏发电项目,现将云山村村部屋顶分布式光伏发电项目施工承包公开招投标由专人承包施工,现将招投标有关事项通告如下:一、工程项目:云山村村部屋
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