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进军电站领域仍需理性
自今年6月中旬,国务院常务会议明确光伏产业是新能源产业的重要发展方向以来,关于光伏产业的扶持政策接二连三地出炉,重点扶持对象指向光伏产业链下游电站开发运营领域。8月30日,国家发改委价格司发布《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,明确分布式光伏发电项目的度电补贴为0.42元/千瓦时,地面电站根据所在区域不同,电价分为0.9、0.95和1.0元/千瓦时3档。
“由于相关补贴标准令光伏电站开发企业普遍感到满意,而且根据政策规定,2013年9月以前核准并在2014年以前完工投运的电站项目可享受之前1元/千瓦时的上网电价,所以新疆、内蒙古、辽宁、云南等地已掀起一轮电站抢装潮。”张为表示,“再加上这次增值税减半政策,在持续的政策利好刺激下,这轮抢装潮可能会持续到明年年初。”
实际上,不仅是已核准项目的抢装潮,光伏业新一轮的投资大潮也正汹涌而来。“五大四小”发电企业获得了近300亿元无电人口区光伏独立供电建设项目,中国机械工业集团和中航工业集团也拿下了2900兆瓦的光伏电站大单。在这场已经开始上演的光伏电站投资大戏中,除了传统光伏企业的参与外,更是不乏圈外企业的身影。
那么现在投资者可以安心进军光伏电站领域了吗?“还是应该理性些。”王世江告诉记者,“资金和电力消纳问题仍是摆在我们面前的两座大山。”他表示,一方面,扶持政策的消化还需要一个过程,目前各大商业银行对光伏产业的态度仍未有明显改观,仅靠国家开发银行一家政策性银行难撑大局,投资者很难充分发挥手中资金的杠杆作用。光伏电站的理论收益率再高,也和能否获得贷款没有直接联系,因为商业银行放出贷款的最直接考量是能否及时收回利息。
另一方面,随着光伏电站的密集建设,地方电网的接纳能力能否跟得上也是个极为严峻的问题。王世江表示,如若赶上“限电”,投资者很有可能血本无归。
“光伏发电增值税减半政策是参考风力发电政策制定的,下一步国家能源局也很有可能参考风电,下放光伏发电项目的审批权。”张为提醒进入光伏电站领域的投资者,“为了追求GDP,部分地方政府将有可能再走当年风电的老路,毫无节制地批准企业上马光伏电站。届时,就算地方电网的建设速度再快,也几乎不可能跟得上一窝蜂上马的电站项目。”
“一如当年的风电和5年前的光伏组件业,光伏电站投资千万不要再走上一窝蜂的老路了。”王世江感叹。
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