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不过,多位业内人士对记者表示,此次推出的可再生能源和环保电价政策,对于煤电行业来讲,整体上来看,应该是不利的。
据介绍,上述政策中的除尘、脱硝电价补贴标准提升,最终还是能重新跑入煤电行业口袋的,这笔资金只是换了一个不同的名字;但是可再生能源电价附加大幅提升所需要的资金,则完全跑出了煤电行业,也就意味着煤电行业将会“割让”利益为此“买单”。
数据显示,根据上述新的可再生能源电价附加标准,以2012年全社会用电量近5万亿千瓦时为例计算,每年可再生能源补贴新增规模高达350亿元左右,这也从侧面反映出煤电“割让”的利益规模之大。
调整方案如何定?
另据了解,对于以上可再生能源和环保电价政策的具体调整方案,国家发改委要求,“各省级价格主管部门要结合本地实际,抓紧提出具体方案。”
发改委相关负责人表示:“由各地提出具体电价调整方案,是因为提高可再生能源电价附加和脱硝、除尘电价标准需主要通过降低燃煤电厂上网电价来实现,而各地水电和火电的结构不同,电煤价格涨跌情况不同,燃煤电厂脱硝、除尘改造进度也不相同,需要各省价格主管部门结合当地情况进行测算,提出具体的实施方案。”据介绍,我国电价通常是以省份为单位,根据各个省的情况不同,制定不同的煤电上网电价。“由于各个省之间存在巨大差异,各地所需资金和缺口也不同,这也将会使得每个省的电价调整空间和幅度的不一。”韩文轩表示。
不过,一位不愿具名的中电联人士对记者表示,正是因为各个省份之间情况的不同,这也导致了上述电价政策在各省份制定具体方案时,会出现很多问题。例如在水电装机占比大的云南省,目前当地诸多煤电企业仍然是亏损的,在这样的情况下,是否适合下调煤电企业上网电价?
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