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编者按:中国光伏产业前不久确立了35GW的装机目标,根据国家发改委能源研究所研究员王斯成的预测,从2014年至2020年,中国光伏需求量每年会达到10-15GW,所需要的投资资金为1000~1500亿元人民币。光伏政策由事前补贴改为度电补贴后,庞大的资金来源需要企业自己垫付,负债率本就较高的企业纷纷呼吁国家解决电站融资问题。融资难,如何解决,又是谁造成的?笔者愿与行业同仁共同来探讨一下。
融资难本质是回报无保障
融资难的背后是风险高,是投资回报率无法保障。或者换个角度看,对资本而言,投资光伏电站到底能不能赚到钱,如果能,巨大的民间资本和银行都会蜂拥而入,何来融资不易之说。中国政府即将陆续出台的光伏补贴政策缺乏实践调研,投资回报率理论上可达到8%~12%,实际上企业“不买账”,因为企业和资本关心的问题远不止这些。所以企业不是没钱建,而是敢不敢建的问题。那么,除了关注补贴政策外,投资者还有哪些顾忌?
回报问题。度电补贴比“金太阳”事前补贴投资回报率低,投资回收期明显变长。“金太阳”是中国光伏最早制定的刺激政策,补贴额度高,装机数量小,意在促进光伏发电产业技术进步和规模化发展,总的装机量也不过4GW。如今中国光伏已经进入了中级发展阶段,年度装机规模会超过10GW,在补贴力度方面势必下调很多。光伏发电成本自2012年中旬国家出台上网电价以来下降幅度已经很小,但大型地面电站度电补贴价格从1.15元下降到1元,再到今年可能变为0.85~1元,下降幅度远超过成本变化情况。实际上,在中级阶段光伏行业已经进入了要规模无效益的尴尬时期,这正是政策难以制定的根源。
以分布式电站为例,0.42元/千瓦时的补贴标准并不能称得上十分理想。对企业来说,以这个价格计算,装机的回收成本将在12年左右。如果再考虑到高昂的融资成本、限电风险及意外事故等因素,企业回收期会更长。
基于上述考虑,国家鼓励在工商业密集地区建立分布式光伏系统,绝大部分地区商业用电价格约为0.8元/千瓦时~1.1元/千瓦时,采用“自发自用”模式投资者收益明显高于其他方式。但这也由此引发了一系列问题,即用电问题和选址问题。
用电问题。分布式项目自发自用其实是变相的合同能源管理模式,光伏电量卖给企业比卖给电网划算,但卖给电网却比卖给企业有保障。“自发自用、余量上网”模式属于高风险、高收益范畴,无法保证用电客户在25年的周期内保持稳定的电量需求,也就无法计算电站所发电量有多少卖给企业,有多少卖给电网。投资回报率是个谜,银行和资本自然对此望而止步。与高额回报相比,资本更关注投资风险,自发自用之余,多余部分上网只能得到脱硫标杆电价,约为0.4元/千瓦时,回报率被大大拉低。
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10月21日,湖州南太湖新区管理委员会发布湖州南太湖新区家庭屋顶光伏度电补贴申领已满五年不再享受补贴资金用户公示,文件指出,家庭屋顶光伏补贴申领不得超过5年,经光伏企业申报及各街道和经发局审核,现将2023年3季度到2024年2季度新增家庭屋顶光伏补贴申领已满5年不再享受补贴资金用户予以公示。原
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2020年12月4日,全球清洁能源“巨无霸”国家电投抛出重点计划,在分布式光伏领域打造独角兽企业。2020年8月25日,东方电气投资与三峡资本、正泰新能源、天宏阳光共同投资创立三峡智慧能源投资(海南)有限公司,初期聚焦工商业分布式光伏电站的投资运营。……“央、国企开始着急了。”对于以摧枯拉朽之
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2019年5月27日,【光伏资讯】微信平台发布了《晶科、上能、赛伍三家光伏企业上市排队情况》,2019年8月1日及10月1日,再次整理了几个光伏企业的上市排队情况,新增一家光伏支架企业,江苏中信博新能源科技股份有限公司;10月初我们又整理了几家企业的上市排队情况,新增天合光能与西藏运高新能源(关于
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