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反对协议的公司规模都比较小,有人估计,它们在中国对欧洲的出口中只占10%。在它们当中,只有已经破产或濒临破产的公司出于处理无担保存货的目的,以低至0.3欧元每瓦的价格向欧洲出售商品才合算。对它们而言,把商品卖到美国会更划算,尽管美国征收的关税也高达36%左右。
该协议将帮助中国政府达到整合太阳能行业的目的。正是依赖于政府的大规模补贴和国有银行的贷款,中国太阳能行业的生产规模才得到了迅速扩张。国际市场上由此出现了大量的低价太阳能电池板,致使许多欧美公司被淘汰出局。
对于台湾来说,该协议为生产商带来了机会,他们可以在台湾生产太阳能电池板,并以更低的价格出口至欧洲市场。
卡恩说,“你可能仍然想要寻找除中国之外的供货来源,以便削弱中国制造商在欧洲市场的地位。”他补充表示,在等待欧洲出台解决方案期间,一些中国制造商一直在考虑去印度及东欧进行低成本生产,不局限于台湾。
晶科能源有限公司首席营销官阿图罗-埃雷罗(Arturo Herrero)表示,这种情况有可能变成现实,但不会在短期内。自美国开始征收关税以来,这家中国太阳能组件制造商一直在台湾购买电池,为美国市场生产太阳能组件。台湾的大部分产能都已经用于满足那些试图躲避美国关税壁垒的公司的需求,在台湾的生产成本由此高于在中国的生产成本。
主要的直接受益者将会是“中国太阳能产业的顶级公司”,他说。“价格不会造成差别——消费者将会以这个最低价格购买行业之中的最佳品牌。”
然而,协议使得美国不得不孤身面对不断升级的冲突,而冲突给美国太阳能产业带来的帮助也没有达到预期。美国曾希望欧洲领导人与美国合作达成多边协议。
“除了中国大陆和台湾的企业外,很难看出这个决定如何给其他方面带来帮助,”俄勒冈州民主党参议员、自然资源委员会(Committee on Energy and Natural Resources)主席罗恩·怀登(Ron Wyden)说。“最终,遭受欧盟出卖的将不只是欧洲地区生产太阳能组件的工人和企业,还包括美国的工人和雇主。”
北京方面最近宣布对美国制造的多晶硅征收最高57%的关税,对太阳能产业造成了重大打击。多晶硅是制造太阳能组件的主要原料。
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