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第三,对分布式发电实施备案管理,豁免分布式光伏发电应用发电业务许可。这是一个很关键的词语,以后将专文叙述。想想如果香烟的生产和销售豁免了许可是什么情况。
第四,如果不需要补贴的,可放开规模,也就是不设上限。现在可能许多人认为这一点没有意义,但是,两年后,将有许多地方的用户侧发电不需要补贴一样具备盈利能力,那时,这一条就等于为光伏的发展放开了缰绳,脱开了桎梏,将带来巨大的市场。
第五,分布式发电量纳入发电和用电统计,作为地方政府和电网企业业绩考核,这为地方政府支持光伏多了个理由。
第六,自发自用电量不计入解体电价适用范围,这为用电量大的家庭用户安装光伏提供了更大的利益诱惑,而“计入地方政府和用户节能量”,则能够使地方政府和用户增添很大的吸引力,因为,节能量目前和GDP一样,是地方政府官员考核的一个重要指标。
总之,本段的政策,依者看来,是有足够的力度的。
(二)完善电价和补贴政策。对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策。根据资源条件和建设成本,制定光伏电站分区域上网标杆电价,通过招标等竞争方式发现价格和补贴标准。根据光伏发电成本变化等因素,合理调减光伏电站上网电价和分布式光伏发电补贴标准。上网电价及补贴的执行期限原则上为20年。根据光伏发电发展需要,调整可再生能源电价附加征收标准,扩大可再生能源发展基金规模。光伏发电规模与国家可再生能源发展基金规模相协调。
如果仅有补贴而无资金不到位,对于光伏发电企业来说还是空欢喜。本段就是为了解决资金来源的。这是个重要的问题,非常重要。
这次,确定了“按照电量补贴”的政策,终于放弃了“金太阳”、“金屋顶”那种鼓励造假、方便寻租的愚蠢政策。
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