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结合“国八条”细则，对外经贸大学能源经济研究中心常务秘书长王炜瀚对记者分析道，“此次‘国八条’是明确的利好，尤其是分布式发电的余量上网和推进光伏电站两点，对市场的引导作用是明显的。第四条‘加快产业结构调整和技术进步’对缺乏竞争力的大多数中小企业肯定是不利的。但从行业过剩的现状和市场竞争规律看，淘汰不可避免。”

“大力推广分布式光伏发电，并提出新能源智能微电网试点，有利于调动各种力量开发光伏发电项目，消纳巨大的光伏产能，增强企业和个人的信心;加强配套电网建设，并将部分电网建设的任务交由电网企业完成，有助于光伏剩余电量正常输送，建设任务交给电网企业，减轻了光伏电站的成本负担，这些都是此次政策的新亮点。”卓创资讯光伏行业分析师王晓坤对中国经济导报记者说道。

在谈到注意问题和配套政策上，卓创资讯光伏行业分析师孟鹏告诉中国经济导报记者，“国内光伏市场能否如期发展，分布式电站的建设将是重中之重。到2015年要完成总装机容量达3500万千瓦以上的目标，完善国内光伏补贴及金融支撑将是关键。下游电站项目的建设离不开大量资金支持，由于之前的盲目扩张，银行大量的资金投入无法收回，以至于现在对光伏产业投资逐步收紧。另一方面，下游电站的建设离不开电网工程的发展。在后‘金太阳’时代，保证新建电站顺利并网发电、简化并网手续流程、制定合理的光伏补贴，将有助于提振企业投资光伏电站的热情。”

光伏“德国式”发展成就与隐忧并存

谈到德国光伏发展的现状，孟宪淦对中国经济导报记者说，“德国是发展可再生能源最成功的国家，德国制定的能源发展战略目标是，到2050年可再生能源发电量占发电总量的80%。凭借其财力和科技实力，德国光伏发电在世界上遥遥领先，在2012年光伏发电占全国发电总量的4%，而我们的光伏发电才占发电总量的万分之七，所占比例非常小。德国政府对光伏发展的支持力度很大，给我们现在发展光伏产业提供很好的经验。”

在谈到光伏发电平价上网的问题时，孟宪淦表示，“目前德国光伏发电的价格已经低于商业用电价格。从最近资料看，德国光伏发电成本为每度电13~19欧分，商业用电为每度电20~25欧分。其他欧盟国家像意大利、西班牙都是有可能在未来实现光伏平价上网的。而我们中国的平价上网路线图也出来了，到2015年在用电侧实现平价上网，2020年在发电侧实现平价上网，所以从世界角度来看，德国发展光伏业是我们发展的榜样，但与此同时，我认为光伏产业光靠补贴是没有前途的，必须在产业发展的适当阶段甩掉补贴才能健康发展。”

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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