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2009年开始至今,共有900多个项目被列入补贴名单,中央财政对这些项目的补贴达200余亿元。“原本就挤牙膏一样从财政部嘴里挤出的这一点宝贵的可再生能源基金,就这样被金太阳分亲疏贵贱地散射出去,然后就悄无声息。真正实干者拿不到补贴,投机者拿到指标买卖项目”,光伏资深人士任凯认为,“真是差之毫厘,谬已千里。”
光伏发电特点是能量密度低、带有随机性,最适合的是采用小型、分散式、分布式屋顶开发方式,发电就地消耗,自发自用。可是金太阳项目门槛是兆瓦,把原本欧美最推崇的最符合光伏应用特点的潜力巨大的分布式小型屋顶市场完全排斥在政策补贴以外,这本身就遭到了质疑。
几家欢乐几家愁
随着2013年财政部不再对新增加的金太阳示范工程进行申请审批,金太阳工程走向了生命的最后时刻,如何完成现在已有项目成为当务之急。
“看着很多企业为了找屋顶而发愁,真心想:金太阳赶快停止吧!今后凡是靠用户用电来支撑光伏电站投资盈利的政策,请别再出台了。”陆建洲无奈地表示,“金太阳最初是用于光伏示范项目的申报,是为了在光伏应用起步阶段推动产业发展的,现在成了一个畸形的政策,政府是希望去扶持企业,结果却发现组件厂家被三角债拖向深渊!”
事实上,自金太阳项目实施以来,众多的光伏企业投身其中,随着政策的戛然而止,对那些曾经将金太阳作为企业发展重点的企业来讲,如何收回前期投资成为了不得不考虑的问题。
“光去年赛维还没有做的项目就有55兆瓦,”杨彦博告诉新金融记者。而另一家地处河北的光伏企业工作人员表示“对于金太阳项目,我们不好说什么”之前,该企业曾经获得的金太阳订单数一数二。
相对于上述厂家的尴尬,对金太阳工程投入较少的企业则可以静观其变。
另一方面,金太阳政策执行以来,不得不面对一个尴尬事实——钱发下去了却没见到申报的发电量,相关数据显示,自2009年批复的金太阳示范工程仅有装机总量40%的发电量实现并网,其他工程均因各种情况未完成并网或延期。
金太阳政策在发布初期,正值光伏组件价格高企,光伏并网为电网所排斥,国内对光伏应用缺乏认识的环境,金太阳的光伏项目确实起到了国内光伏应用市场的示范、探索作用。
支持者认为,金太阳对中国光伏行业的发展产生深刻影响,在中国光伏发展史上留下了重要一笔。为推动产业创新、加速业内和行业间配套、材料及设备国产化、大幅降低应用产品成本等进行了有益探索,如果没有金太阳,国内屋顶光伏市场可能现在还是一片荒漠。
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