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“国内也需要宽松公平的政策”
当前,国外联动打压国内多晶硅产业,扰乱公平竞争市场,而国内的政策市场环境也有待改善。长期戴在国内多晶硅头上的“双高”帽子也同样制约着多晶硅产业发展,严重阻碍国内多晶硅企业参与国际竞争。
回顾国内多晶硅产业发展初期,的确存在一些中小企业急功近利和盲目投资,导致国内多晶硅产业被戴上了“双高”的帽子。但时值今日,多晶硅产业发展已经没有了环保问题,副产物也完成全程封闭式循环利用。综合能耗水平已经从2009年每公斤150-200度下降到75度,早已不是“双高”产业。但“双高”帽子一日不摘,则意味着一系列出口退税、信贷等政策也无法享受,这已经成为困扰我国多晶硅企业发展主要瓶颈。
朱共山说:“从国外的情况来看,‘双高’本来也不是多晶硅产业的本质属性。多晶硅企业主要分布在美国、挪威、德国、日本、韩国等能源较为匮乏的国家,这些国家不仅没有将多晶硅产业外移,反而出台大量的财政补贴、税收优惠政策和研发支持等政策,扶持该国多晶硅产业的发展。以美国Hemlock为例,其在2008-2011年间,获得美国政府的各种资助达到7.46亿美元,并享受着非常优惠的电价支持。因此我国所谓的‘双高’只是产业初期发展过程中短暂现象,是与小水电、小煤矿、小造纸的所经历过产业调整一样的产业早期阶段。现在从多晶硅行业整体水平,尤其是先进企业的技术水平看,多晶硅"双高"的帽子应该摘除了,希望国家能早日为其正名。”
多项优惠政策的取消使得国内处于幼年期的多晶硅产业无法与具有多年生产经验,已形成规模效应且得到政府大量补贴和优惠电价支持的国外多晶硅企业相竞争。“为避免我国多晶硅企业陷入全军覆没的危险,亟待政府重新审视和认识多晶硅产业发展的问题,通过有效手段扶优扶强政策促进多晶硅产业的发展。”朱共山说,“建议恢复多晶硅17%的出口退税政策,硅片的出口退税率从现行的13%提高到17%。”
他说:“在技术路线完全一致的情况下,国外多晶硅企业的折旧和财务成本得到有效摊销,以及政府财政补贴和优惠电价的支持,生产成本可控制在16-25美元/千克之间,而我国大部分多晶硅企业的生产成本仍在19-30美元/千克。出口退税退的是已经征的增值税,退税到位可确保国内多晶硅企业与世界有一个公平竞争的机会。”
“我需要宽松的政策环境、公平的市场竞争平台。”朱共山满怀期待地说。
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