遏制中国光伏国内市场发展的三大障碍

5月6日，吉林省发展改革委发布《关于明确分布式光伏发电项目备案有关事项的通知》。文件指出，县级备案机关负责本辖区内分布式光伏发电项目备案。需市（州）统筹开发利用接入电网可开放容量的分布式光伏发电项目可由市（州）备案机关负责备案，也可由市（州）备案机关根据当地实际情况进一步明确备案权

5月6日，重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展，下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南，优化项目审批流程，加强在建项目监管；持续优化农村地

北极星太阳能光伏网获悉，5月6日，国家电投旗下电投能源发布《关于筹划发行股份及支付现金购买资产并募集配套资金暨关联交易事项的停牌公告》，公告称，国家电投拟以国家电投集团内蒙古白音华煤电有限公司股权与电投能源进行资产重组。电投能源拟通过发行股份及支付现金方式购买国家电投集团内蒙古白音

为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴和学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，全面落实自治区党委、政府建设分布式光伏项目、巩固脱贫攻坚成果工作要求，4月29日下午，自治区发展改革委在吴忠市同心县河西镇菊花台村组织召开全区分布式光伏项目建设现场观摩会，自治区发展改革委党组书记、主任

4月28日，中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司柔性光伏组件厂内分布式光伏发电(二期)等项目框架招标光伏组件招标公告发布。公告显示，柔性光伏组件【厂内分布式光伏发电（二期）等项目】框架招标采购光伏组件23835.000套。本次招标不接受联合体投标联合体投标。本次招标接受生产商/制造商（招标物

北极星售电网获悉，4月30日，江苏能监办发布关于公开征求《关于落实国家能源局提升新能源和新型并网主体涉网安全能力服务新型电力系统高质量发展有关要求的通知（征求意见稿）》意见的公告，其中提到，强化并网接入过程管控。新能源和新型并网主体应组织开展并网验收工作，确保一、二次设备及各类系统

4月29日，江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》（苏发改规发〔2025〕2号），通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理，多维度破解分布式光伏发展痛点，为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式

4月29日，山西省能源局发布关于《分布式光伏发电开发建设管理实施细则（征求意见稿）》第二次征求公众意见的公示。文件提出，采用自发自用余电上网的工商业光伏，自发自用电量占年发电量的比例应在50%以上，鼓励通过储能等方式优化涉网安全与电网友好性。年自发自用电量占发电量的比例未达到要求时，调

4月28日，全国规模最大、广东省首个垃圾填埋场光伏项目——宝安老虎坑垃圾填埋场光伏项目顺利实现全容量并网发电。项目由深圳能源集团所属湾区新能源公司负责投资建设，利用约14.6万平方米垃圾填埋场堆体资源建设光伏发电系统，装机容量13MW，年发电量约1400万度。结合国家分布式光伏发电最新政策，项

4月29日，江苏省发展改革委与江苏能源监管办联合印发《关于贯彻落实〈分布式光伏发电开发建设管理办法〉的实施意见》（苏发改规发〔2025〕2号），通过优化上网模式、简化备案流程、保障接网消纳、规范整村开发、强化安全管理，多维度破解分布式光伏发展痛点，为企业、投资者及从业者注入信心。上网模式

开年以来，国家能源局接连发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》与《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》，明确新能源全面入市、电价市场化形成机制等关键方向。在这一节点，天合富家凭借敏锐的市场洞察力，提前调整开发战略，以轻资产运营模式领跑行业，率先开启“凝心聚

5月3日，随着最后一个光伏列阵的并网发电，标志中国电建集团贵州工程有限公司以EPC总承包方式承建的雅江县红星“1+N”项目Ⅱ标500兆瓦光伏项目标四（200兆瓦）全容量并网发电，为四川省绿色低碳发展注入新动力。雅江县红星“1+N”项目Ⅱ标500兆瓦光伏项目，是四川省首批大型新型储能光伏电站，位于祝桑

5月6日，浙江金华市人民政府印发《金华市严格规范涉企行政检查实施方案》。文件指出，健全落实金华市重点产业合规监管“一业一册”告知制度，鼓励各地各部门在制定19部企业合规指引基础上，按照《金华市快递行业监管及合规标准》模式，继续推进光伏、纺织、物流、中药材、茶叶等行业监管合规标准的制定

5月6日，湖南省水利厅发布关于耒阳市东湖圩乡光伏发电项目水土保持方案的行政许可决定书（湘水许〔2025〕176号）。根据决定书，耒阳市东湖圩乡光伏发电项目，位于湖南省衡阳市耒阳市境内，由省发展改革委备案。项目区涉及湘水中上游省级水土流失重点治理区。项目主要建设内容为：总装机容量为123.8MWp

5月6日，江苏常州市政府公开关于对常州市政协十五届四次会议提案第0202号的答复。根据答复文件，常州市农业农村局表示，常州市已建成渔光互补项目9个，总装机容量为44.64万千瓦，在建渔光互补（一体）项目3个，分别是溧阳市别桥镇镇东渔光互补光伏发电项目、溧阳市别桥镇道成渔光互补光伏发电项目和武

北极星太阳能光伏网获悉，5月6日，四川省阿坝州茂县发改局公示了关于2025年第二季度分布式光伏可开放容量，截止2025年5月6日，茂县2025年第二季度光伏剩余可开放容量为15兆瓦。

5月6日，广东省深圳市生态环境局印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（试行）》，该方法学规定了在深圳碳普惠机制下，通过安装并运行1MW及以下分布式光伏发电系统的碳普惠行为所产生减排量的核算及核证方法。全文如下：深圳市生态环境局关于印发《深圳市分布式光伏发电系统碳普惠方法学（试行

4月28日，广西壮族自治区柳州市融安县泗顶马田光伏项目在泗顶镇山贝村拉正屯举行开工仪式，标志着这一绿色能源项目正式进入建设阶段，为区域经济高质量发展注入新动能。融安县副县长陈远昭参加活动。该项目是融安县贯彻落实国家“双碳”战略、推动绿色能源产业升级的标杆工程。泗顶马田项目建设规模10

5月6日，吉林省发展改革委发布《关于明确分布式光伏发电项目备案有关事项的通知》。文件指出，县级备案机关负责本辖区内分布式光伏发电项目备案。需市（州）统筹开发利用接入电网可开放容量的分布式光伏发电项目可由市（州）备案机关负责备案，也可由市（州）备案机关根据当地实际情况进一步明确备案权

5月6日，江苏南通市发改委发布《2025年南通市重大项目清单（第二批）》，两批项目清单共包含328个项目。其中，风光储项目共19个，包含7个光伏项目，4个储能项目，8个风电项目。在光伏方面，具体包含2个光伏发电类项目，分别是华尔晟400MW滩涂渔光互补光伏发电和国华光氢储一体化。详情如下：2025年南通

5月6日，重庆市能源局关于市政协六届三次会议第1177号提案的复函中表示为促进农村户用光伏市场健康可持续发展，下一步我局将加快出台《重庆市分布式光伏发电开发建设管理实施细则》，督促指导各区县尽快制定并公开分布式光伏发电项目备案服务指南，优化项目审批流程，加强在建项目监管；持续优化农村地

4月30日，江苏分时电价新政颁布。靴子落地，一时让整个工商业储能圈躁动。最大争论在于，工商业用户分时电价计价基础从下游“到户电价”调整为上游“用户购电价”，尽管浮动比例提高，但峰谷/平谷价差缩小，进而削弱了工商业储能的套利空间。虽然有征求意见稿“打预防针”，但正式落地让“收回成命”的