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本周商务部推迟了初裁,对于外界猜测推迟的原因是“春节假期部分流程未走完”,你可以说他是脱辞,也可以说他很在理。春节放七天大假,你不能不让公务员过年,同时你春节加班可以不让申请方这些孩子过年,但你总不至于把欧美韩那么多应诉方的工作人员和代理律师之类拉着一起加班吧!
仔细看看商务部的调整公告就很正常,原来公布的初裁时间是2月20日,欧美韩三个国家那么多当事人,光问卷就到1月份才收齐,原来美韩案是去年7月立的,看起来拖很长,但欧盟案是11月才立的,而且两案是合并,调查工作都从11月立案后才开始,三个月后到今年3月份出初裁已经抓很紧了,而且按规则不能再延了,调完后3月份哪天都可能裁,什么时候走完流程什么候公布!不迟于那一天就可以。
而且这次初裁还要把追溯征税一起裁,追溯征税需要调查立案后进口的情况,听说除了去年9月份的突击进口外,12月开始到今年1月份突击进口的情况还很严重,没拿到突击进口方面足够的证据是裁不了追溯征税的。现在裁案子都得经得起WTO的复查,证据不足或程序不对是会被推翻的!所以这么点时间的调整很正常。
我们总是这么大惊小怪自作聪明,就象去年初美国商务部宣布推迟对中国光伏双反初裁时说由于圣诞假期耽误了时间,由于案情复杂还需要深入调查,我们国内倒是一阵兴奋地质疑,说这都是托辞,一定是我们中国光伏企业和美国设备企业、美国多晶硅企业、美国光伏电站系统集成企业组成的“平价太阳能联盟”给美国政府造成了巨大压力,一定是习副主席访美的成果,老美在发抖找台阶下呢,后来3月份果然裁了个3-5%这么低的反补贴税率,搞得一些光伏人做梦都笑醒。可见有时候猜测和质疑看似貌不经心,却是带着色彩的。至于后来我们被美国穷追猛打后的乐极生悲暂且不表了,言归正题说多晶硅双反。
有时间有兴趣去商务部网站翻一翻去年7月对美韩、11月对欧盟的多晶硅双反的立案公告就很清楚,立案是经过审查的,立案前在专业律师指导下,按照WTO规则和反倾销条例调查取证准备出申请书,商务部要审查表面证据,存在倾销行为,构成损害事实,才会准予立案,特别是我们国家的商务部,立案门槛很高的。好好研究那立案公告和申请书的证据,就会知道从决定立案调查开始,就注定了这是个铁案,唯一可能的变化是申请人撤回申请,其他都是白扯。
至于说税率,市场传高达40%以上的税率是从申请书上看来的,按照反倾销规则算出的倾销幅度就那么高达40-50%,还不包括补贴。裁多少税是按倾销幅度,按补贴的分摊计算得到的,补贴可以说这个算那个不算,倾销幅度依据海关等出具的历史交易量价数据,谁都造不了假!我们在应对光伏双反时自作聪明地说你看我没有低于成本倾销,然后提供我成本怎么低。
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