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访北京交通大学理学院太阳能研究所所长徐征
他从事光电子材料及器件、太阳能电池等方面的科研与开发工作多年。经常参与国家光电建筑补贴项目的评审和验收,以及BIPV相关规范、标准的审查工作。在国家定调发展分布式发电,国内市场快速启动的背景下,光电建筑作为一种应用模式其发展前景日渐备受关注,我们一起聆听他对光电建筑的独有认识与见解。
所谓的“光电建筑”,是指光伏发电与建筑物相结合,在建筑物的外围结构表面上布设光伏器件产生电力,从而使建筑物产生绿色能源。
申请程序与补助标准
为了鼓励光电建筑在国内的大规模应用,2009年,财政部、住房和城乡建设部联合发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》,财政部出台了《太阳能光伏建筑应用补助资金管理办法》。自此,我国太阳能光伏建筑一体化应用正式进入大面积工程应用的新阶段。
徐所长首先介绍到,“光伏建筑补贴项目的申请程序大概是这样的:1、太阳能光电建筑应用集中示范区由所在城区管委会提出申请(无管委会的可由所在城市财政、住房城乡建设部门提出申请),并组织编制实施方案,太阳能光电建筑一体化应用示范项目由建筑项目业主单位提出,并按要求编制实施方案。2、省级财政和住房城乡建设主管部门负责对本行政区域内申报的示范项目组织论证及筛选,重点对项目的落实情况、与建筑结合程度、项目建设周期、光伏发电使用及并网情况等进行审查。一般情况下,每个省(区、市)光电建筑集中示范区原则上不超过2个,光电建筑一体化应用项目原则上不超过6个。3、省级财政和住房城乡建设主管部门再将示范项目财政补助资金申请表,报送至财政部经建司、住房城乡建设部建筑节能与科技司,同时将示范项目实施方案(一式两份)报送至可再生能源建筑应用项目管理办公室。资金申请本着成熟一批、申报一批的原则,对条件成熟的项目,实行动态申报,不断补充完善项目库。4、申报单位登陆”可再生能源建筑应用示范项目信息管理系统“,凭账号、密码登陆系统进行申报。网上申报应与纸质申报材料一致。”
“至于补助的标准,原则上是按照光伏发电系统初始投资成本的50%进行补助,后来每年均根据当年光伏产业的发展状况给予了适当调整。”徐所长说,“2009年的补贴标准,当年的《申报指南》明确规定,对于建材型、构件型光电建筑一体化项目,补贴标准不超过20元/瓦。对于与屋顶、墙面结合安装型光电建筑一体化项目,补贴标准不超过15元/瓦。具体标准将根据项目增量成本、建筑结合程度确定;2010年补助标准为:对于建材型、构件型光电建筑一体化项目,补贴标准原则上定为17元/瓦。对于与屋顶、墙面结合安装型光电建筑一体化项目,补贴标准原则上定为13元/瓦。同时指出,对已经取得申请补助的项目,2010年将不再予以补助;2011年,光伏行业因多国政策趋冷,投资过热,致使产能过剩,产品价格大跌,当年国家对光伏建筑的补贴标准定为9元/瓦和11元/瓦。”
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