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电力市场不完善优质民企易被挤出
竞争机制在成熟的市场化环境下,可以有效加速产业的“优胜劣汰”,但选择恰当的时机也是至关重要的因素。
迈哲华能源电力部行业分析师孙拓说:“引入竞争机制是各个领域中的一个大趋势,终有一天是要完全市场化、竞争化的。但当前对国内光伏补贴引入竞争机制还为时过早,时机也还不成熟。”孙拓同时指出,国内出台的补贴政策应对光伏产业起到保护和促进的作用,而不是加速市场红海化的角色。
“很显然,在补贴中引入竞争机制对行业和企业各有利弊。如果采用合理的竞争机制,可以有效促进行业竞争,扶植一批产品质量好,价格低的企业,使资源得以充分地有效利用,但缺陷也是显而易见的。首先,在现代化电力体制市场没有完善之时,盲目在补贴中引入竞争机制,必将导致企业将更多的精力专注于价格战,忽视对产品技术的研发,丧失我国民营企业已在光伏领域取得的地位与话语权。另外,盲目在补贴中引入竞争机制也将对我国以民企为主的光伏行业利润形成打压之势,迫使国家大量补贴集中流入少数国企,重蹈其他行业的‘国进民退’现象。”孙拓说,“在大量破产出局的民营光伏企业当中将不乏技术领先者,给国内光伏产业造成重大损失。”
王海生也强调,从更深的层次来看,在补贴中引入竞争机制也将导致部分企业铤而走险承受短期的亏损,用长期的利益换取短期的利益,出现短期非理性的抢夺局面。“这个抢夺实际上是短期利益和长期利益的倒挂,同时留下一个无风险套利的口子,部分光伏企业为抢夺补贴资源只有依靠关系和门路。这明显与国家补贴促进光伏产业的初衷相违背,所以需要国家出台合理的制度才能约束这些行为的发生。”王海生说。
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