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低回报、收费难让众企业望而却步
其实,从中国光伏应用市场的发展潜力来看,未来国内光伏发电市场原本是肥肉一块。
据中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成介绍,按照国家规划,到2015年底,我国太阳能电站累计装机要达到21吉瓦,根据每瓦约10元的投资成本计算(1吉瓦=1000兆瓦,1兆瓦=1000千瓦),“十二五”期间,中国光伏市场将开启2100亿元的投资。而目前我国光伏总装机还没有达到一半的规模,这就意味着国内光伏市场空间巨大。
另据媒体报道,2012年中央财政共拨付上百亿资金用于支持光伏项目。
面对如此诱人的市场和强有力的政策支持,为何光伏大佬们难为所动?
最近尚德电力被债务、资金等问题苦苦缠身,但是提及没有力挺国内光伏市场的原因,这个曾经的光伏老大似乎另有顾虑。“(我们投资少)并不是因为资金的问题,而是出于对项目评价和运营成本等综合方面的考虑。”尚德电力媒体关系副总裁龚学进对记者如是说。
实际上,在2009—2011年,尚德电力、阿特斯、天合光能等大型光伏企业也曾对一些“金太阳”工程进行过投资,但是项目的实际评估情况并不好,这直接影响了光伏大佬们的信心。
2010年,尚德电力投资了扬州大学附属中学的太阳能发电项目,并在工程结束后将项目直接赠与了该校。表面的慷慨背后暗藏着企业的唏嘘与无奈。“工程结束后,发电项目在实际运营中还有一系列难题。”龚学进表示。
首先,作为光伏发电最主要的形式,太阳能屋顶电站在完成安装后,还要将电力接入电网,这就需要各省的电力公司提供相关设计与安装服务,电站投资方要向省电力公司支付高昂设计安装费。一个光伏项目的投资运营商告诉记者:“一个项目至少要收100万。”
光伏屋顶发电站的电费由谁结算是另一个亟待解决的问题。
一位光伏企业的负责人对记者表示:“如果将光伏屋顶发电站发出的电量直接供给国家,投资商与国家电网之间的接洽和协议会特别繁杂。”如果将屋顶电站发出的电量直接供给家庭,该由谁来跟用户结算并收取电费呢?阿特斯董事长瞿晓铧对记者坦言,作为一家光伏企业,他们很难挨家挨户地去查电表、收电费。
一位光伏企业负责人向记者表达:“对于如何消纳光伏电站发出的电量,国家也一直没有明确制度。”
瞿晓铧表示,由于很多国家政策都未细化,具体政策的出台时间尚不明确,光伏企业才会有所顾虑与保留。
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