骄傲的尴尬——关于光伏制造大国与应用弱国的思考-第3页-北极星太阳能光伏网

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三是并网艰难成为光伏应用的最大的拦路虎。在国内光伏应用上，光伏发电企业目前遇到的最大难题是并网问题。在投资收益较好的西部地区，虽然已经建起了大量的光伏地面电站，但因远离用电市场，电网接入仍未形成标准，光伏电力未能全部上网。为什么出现上网难的问题呢?2002年，国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》中"厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网"成为了改革目标。然而，十年过去了，电力体制改革的迟缓让外界难以接受。特别是现有格局使改革缺乏动力。国家电网和南方电网已控制了近100%的国内输配电市场。其中国家电网负责中国约80%的电力供应，南方电网则负责6个省份约20%的电力供应。目前，大型光伏发电站项目要实现并网，首先要经过电网公司核准方可获批,否则就无法享受上网电价,这对光伏的应用形成了极大的障碍。光伏发电企业希望这一制度框架上有突破性的解决方案。当然，制度方面的障碍只是一方面，还有光伏电站的发电侧高压并网在全世界也都是一个难题，因为发电侧并网和用户侧并网完全不同。用户侧并网是在220V、380V低压端并网，包括全球最大的应用市场德国等欧洲诸国也多是低压并网。发电侧高压并网则要求集中发电、集中升压和层层升压，然后再集中输配电，其发电、升压和输电是一个整体系统，对电站和电网的并网衔接技术要求非常高，对光伏电站建设的技术路线、系统集成、发电规范都提出了更高的要求，其中有不少技术问题都是首次遇到。"因此，GW级规模光伏电站并网是非常重大的事情，是光伏发展史上的一个里程碑，也是青海当地政府在追求新型发展模式上的突破。其探索和尝试，对于促进光伏电力平价利用具有莫大的价值和意义，也表明中国在这方面已走在了全球前列，由此很可能将拉开全球并网光伏电站建设和光伏电力向平价利用冲刺的序幕。"俞容文表示。

四是配套不足不得不让电站投资者皱紧眉头。电网的配套建设相对滞后也让业主们颇为头疼。据有关电力专家介绍，基于电网安全的考虑，按一般惯例，在电压等级达到35KV高压以上之后的升压、变电等设施及线路均由电网负责投资和建设，发电企业不能涉及。但在格尔木东出口光伏园区，不仅多数110KV升压站由业主自行投资建设，一个330KV的升压汇聚站也是由13家光伏电站业主凑资建设的。对此，青海省发改委一位官员认为，如此大规模的光伏电站建设，配套设施完全由电网投资肯定来不及，电网不是不愿意配套，而是速度跟不上。由业主自己投资，可以更快地实现并网。这位官员表示，目前的做法大家都接受，就是最有效的办法。实际上国网已经在加大力度，比如加强配套升压站的建设等。光伏与电网的匹配，是一个究竟应该由谁去配合谁的逻辑关系问题。是光伏应该配合电网，还是电网配合光伏?依然存在争议。此外，电站业主们反映最为集中的另一个问题，是当地的配套设施跟不上给施工带来了极大的困难，其中比较突出的是基础设施等。尤其是在西部地区，一些业主这样说："按常理来讲，通水、通电、通路等最基本的"三通"条件是应该有的，但有的电站甚至直到已经并网发电才接通临电，施工时只能依靠柴油机发电。"看来，光伏产业园内基础设施滞后确实是一个急需要解决的问题。

五是是标准和规范缺失是导致光伏电站出现问题的重要原因。在光伏电站，虽然大多数问题集中在升压和强电部分，但不少问题都跟逆变器相关，比如输出电压等级是否符合国网要求、是否具备低电压穿越保护等。也正是因此，逆变器的质量问题比较突出。"其实，逆变器的问题主要集中在标准、技术规范是否按照国网的要求去做，也多与相关标准缺失有关，比如逆变器电压输出幅度太宽，700V进直流，200V交流出，缺少相关规范和要求，也让设备企业无所适从。目前各逆变器厂家技术路线不同、技术标准不同，又缺乏横向技术交流，国内对于35KV以下的串并结构以及电气配套设备又都是非标准化的，没有标准，出现问题则很正常。而对于比较突出的电缆头爆炸问题，也是因为施工不按操作规范执行的原因。据介绍，由于施工管理不到位造成事故的例子不少，比如大唐电站建设曾出现由于注油时进水而发生主变压器爆炸的事故，就是属于典型的施工管理不到位，后来施工单位花费上百万赔偿给了大唐电站一个新的变压器，损失很大。不按操作规范施工和管理，在某种程度上也因为多数环节本身就没有操作规范，加上一些电站建设时根本没有考虑到这些问题的存在，缺乏自我管理意识。有专家就举了个例子，"比如，电站管理的操作系统是比较先进的，就是在电脑前用鼠标操作即可，但从管理的角度来讲，还需要有一个反误操作和反事故规程，也就是要告诉操作人员误操作的后果是什么，要知道鼠标操作是很容易没准的事，但很多光伏电站甚至就根本没有意识到这是个问题。"因此，光伏电站缺乏建设管理规范，没有建设标准，只能摸索着干，才导致问题层出不穷。缺陷严重让光伏电站投资者十分焦虑。目前，光伏电站的系统设计缺陷较为严重，据位于格尔木的某电站业主洪先生透露，在格尔木已建成并网的光伏电站中，几乎没有一家在试运行过程中不出现问题，甚至还有专业发电集团建成的光伏电站天天都出问题。从青海省电力公司2012年前3月份格尔木地区光伏发电量统计表中发现，有几家光伏电站在前两个月的发电量甚至为零。可见其中部分电站的缺陷问题，令人堪忧。据悉，有的电站需要消除的缺陷达到上百项，少的也有二、三十项。有些光伏电站在设计上就有很多缺陷，对后期运营方面考虑也不够周全，只单纯从成本角度考虑，却未考虑到后期运营隐患和长期经营的风险。据不完全统计，目前格尔木地区光伏电站暴露出来的问题主要集中在无功补偿、光能预测以及稳控装置方面，包括主变压器不符合要求、无功补偿功率不够、无稳控装置、逆变器不具备低电压穿越功能、缺少发电预测或信号不通、绝缘不符合要求等。

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