光伏“双反”结果已定中国制造四大反思-北极星太阳能光伏网

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11月8日，中国光伏产业连遭来自美国和欧盟的两记“大棒”：欧盟委员会正式发布公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查;同一天，美国国际贸易委员会(ITC)作出终裁，确认对从中国进口的晶体硅光伏电池及组件征收惩罚性关税。纷纷扰扰的“双反”发展到今天，其结果已经基本确定，美国市场的大门向大部分中国企业说再见。同样，欧盟的初裁和终裁虽尚未揭晓，但结果一定与美国相似，中国光伏企业无需再抱有侥幸心理。相反，中国光伏行业和光伏企业都应反思四件事情，避免在扶持中重蹈覆辙。

反思一：反制“双反”政府因何底气不足

在美欧“双反”公布的前几天，中国商务部公布了两项措施：一是中国商务部决定从11月1日起对原产于欧盟的太阳能级多晶硅进行反倾销和反补贴立案调查;二是中国政府正式向世贸组织提出抗议，指控欧盟对太阳能板主要零部件产业进行补贴。中国选择在美国双反“终裁”和欧洲正式启动调查之前公布的这两项反制措施，其实明眼人都看得出，这是在提前获知结果时不得已采取的强硬手段。

在对待美国和欧盟的贸易保护主义态度上，中国政府一直显得底气不足，似乎仅仅停留在谴责阶段，真正采取的措施也是在观望，依据美欧的动向伺机而动。如果深入的分析就不难发现，这种极度的尴尬现象与光伏产业布局的不合理和关键技术的缺失息息相关。

在产业布局方面，中国光伏聚焦于制造领域，终端市场受制于人。对于任何的产业，终端永远都是最有发言权的，也永远都能占据利润的制高点。这种畸形结构使得中国的反制措施不能过于激烈，否则一旦真正的贸易战来袭，受影响范围最广、程度最深的还是中国光伏企业。从这一点来讲，中国企业更惧怕贸易战。政府有关部门深知这一点，于是更多的反制措施还是停留在语言上。

技术方面的缺失更是让中国打不起“贸易战”，也缺乏打贸易战争的资本和武器。中国光伏设备绝大部分来自于海外，海外设备市场份额大，但其售价却较高，既谈不上反补贴，更无反倾销之说。国外光伏设备其先进性优于国产同类设备，所以其市场份额的取得更多的是技术过硬的结果，并无不妥之处。同样的道理，中国若从多晶硅入手来回击“双反”，现阶段来看也是投鼠忌器。中国多晶硅的产能和产量已能够满足现有需求，但价格却远高于国外，一旦采取高额税率，仅利好于少数几家国产多晶硅厂商，却将众多的中下游企业推向了水深火热之中。毕竟国外多晶硅产品的售价极低，而多晶硅的价格又是支撑电池组件企业低价竞争的重要因素。

从以上两点来看，笔者认为，中国政府和企业很难在现有局势下力挽狂澜，只能另辟蹊径，以求将不利影响降到最低。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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