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美国商务部10月10日终裁判定,中国向美国出口的晶体硅光伏电池及组件存在倾销和补贴行为,这为美国未来对中国制造的光伏产品征收反补贴和反倾销“双反”关税开了绿灯。
美国滥用贸易壁垒有失公平
美国商务部终裁认定,中国晶体硅光伏电池及组件的生产商或出口商在美国销售此类产品时存在倾销行为,倾销幅度为18.32%至250%不等。具体产品为中国产晶体硅光伏电池、模块、层压板、面板及建筑一体化材料等。
根据美方的统计数据,这次裁决中国涉案光伏产品对美出口金额分别为6.4亿美元、15.06亿美元和31.17亿美元,此次裁决影响到59家中国太阳能公司。对于利润已经很微薄的中国光伏产品出口来说,征收惩罚性关税,意味着他们将被拒于美国市场之外。
裁决结果一出,美国太阳能公司股价纷纷上涨。First Solar涨幅9%,SunPower飙升14%,与之相对,中国无锡尚德电力收低5.75%,常州天合光能收跌7.88%。此前美国有分析认为,反倾销税如果达到10%以上,美国的组件企业在美国市场就将获得胜利。
裁决结果一出,中国商务部和相关部门纷纷质疑其公正性。天津兆耀律师事务所刘丽娜律师告诉法治周末记者,初裁中国光伏产品倾销,美国商务部的做法是不公平的。认定中国光伏产品是否构成倾销,美国商务部使用了第三国泰国作为替代国,从而确定了可比价格。但泰国的光伏产业和中国的光伏产业根本无法同日而语。
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