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美国征收我国光伏品双反关税 滥用贸易壁垒

2012-10-17 15:41来源:法治周末关键词:光伏双反光伏产品光伏收藏点赞

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中国光伏产品威胁美国产业

奥巴马政府对中国光伏产品举起“双反”大棒的背景,是中国光伏产品凭借庞大的产量和低廉的价格,迅速占领了全球市场的半壁江山,而美国此类产品的市场份额则从上世纪90年代中期的超过40%降低至现在的7%,2011年,美国从中国进口光伏产品31亿美元,比前一年增长了一倍多。

2011年,美国有4家光伏企业倒闭。其中包括获得奥巴马政府大力支持、得到联邦5亿美元贷款担保的Solyndra LLC。奥巴马政府因此饱受共和党的谴责。美国国内的法律人士要求奥巴马政府严厉对待中国的光伏企业。

在清洁能源领域,美国越来越明显地感到了严峻的竞争压力。2010年,美国知名智库皮尤基金会发布报告称,2009年中国已经超过美国,成为全球清洁能源投资头号大国,美国居于第二。2011年3月29日,皮尤基金会再次发表报告,2010年中国继续在清洁能源投资方面处于全球领先地位,中国在清洁能源领域的投资同比增长39%,达到544亿美元。中国风能和太阳能电池组件的产量已占到全球一半。美国清洁能源投资增长51%,在能源创新和资本方面仍居领先地位,但在制造方面落后。

中国光伏产业的快速崛起,庞大的产量和低廉的价格造成了美国市场对中国光伏产品的进口依赖,同时,中国光伏产业链的逐步延伸及其在技术上的突破,也在挑战着美国光伏装备技术的垄断地位。眼看着替代能源的发展重心正在向中国转移,美国不得不采取一定的措施。

刘丽娜律师认为,对于美国的双反调查,按照美国贸易救济案处理程序,需要经美国国际贸易委员会作出终裁。如果届时是不利于中国的结果,美国商务部会将签发反倾销和反补贴令。中方企业在上述指令签发的90天内可以提出上诉。

当然面对目前的不利环境,中国企业一方面应大力开发国内市场,不再单一依赖国外市场;另一方面可以通过海外设厂转移电池生产的方式绕开贸易壁垒。此外,中国政府还可以寻求在多边争端解决机制层面提起上诉。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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