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印度咨询机构Bridge to India近日发布了10月版的《印度光伏指南》。该报告称,7月至9月,光伏系统新增装机量较上一季度出现显著下滑。关键问题在于按照第二期国家太阳能任务(NSM),可行资助缺口资金 (VGF)将对市场产生多大的影响。
今年前二个季度印度新增光伏系统装机量分别为401.74MW和340.62MW。而据《印度光伏指南》第8版透露,第三季度新增装机量仅为 67.25MW。
Bridge to India机构发现市场正出现放缓迹象。2011年12月,印度国家太阳能任务仅分拨了350MW的项目,而2012年前两个季度新增装机量为310MW,分别位于印度中央邦、奥里萨邦和卡纳塔克邦。
虽然印度可再生能源证书(REC)机制仍然具有很大的诱惑力,但 Bridge to India仍认为存在着一定的瓶颈。目前实行可再生能源证书机制的项目并不具备很大的可行性。
据Bridge to India宣称,印度国家太阳任务(NSM)二期目标将在今年年底公布。新能源与可再生能源部(MNRE)正考虑是否推出可行性弥补缺口基金(VGF),从而为二期项目提供光伏补贴,同时保留国内产量含量规定(DCR)。
VGF基金
印度新能源与可再生能源部正希望通过“发电量补贴”(GBI)和可行性弥补缺口基金(VGF)作为补贴的形式。其中发电量补贴已投入实施,屋顶光伏项目及小型光伏发电项目(RPSSGP) 的装机量已达98.05MW。然而,该报告援引印度新能源与可再生能源部负责人Ashvini Kumar的话称,对于国家太阳能任务二期计划来说,发电量补贴机制并不是一个可行性方案。
国内产品含量
印度制造企业一直在游说DCR机制,即在将来的NSM项目中采用国产组件,并呼吁对进口组件产品征收反倾销关税。相关指控已经蔓延整个产业,不仅仅在印度国内,而是蔓延至全球。
然而该报告称,随着印度制造企业支持DCR等扶持机制,征收反倾销税的可能性并不大。此外,Bridge to India机构认为,国内产品含量标准及反倾销税不会对印度国内制造产业的发展起到助推作用。相反,国产组件的补贴制度才是长久之策。这将有助于印度光伏产业的长远发展。(编译:陶蓓华)
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