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一、 在国家层面
1. 面对双反,要正面交锋,据理力争,充分利用世贸规则与之周旋。虽然这种周旋的结果多半会不尽如人意,但公开对决不可避免。
2. 要创新机制,对国内产业运行机制进行大力改革,强化光伏企业的市场化地位,争取国际贸易的平等地位。
3. 要采取围魏救赵的策略,从侧翼进攻。光伏产业的装备技术和应用市场两头在外,中国光伏产业的主动性很弱,所以才受制于人。对此,中国政府应该寻找在国际产业链分工中占据主动地位的产业,对欧美国家实行针锋相对的制裁,以此缓解光伏产业遭遇双反的危局。如同在下棋的时候,对方要用“马”踩我方的“相”,我就出“车”对准他的“炮”,对方只好回“马”护“炮”,我方的危局即解。而不能单纯退“相”,让他的“马”长驱直入。
4. 国家财政斥巨资资助战略性科技研发,以国家的力量研发多元化光伏材料,攻克具有自主知识产权的光伏装备技术,提高转换率,大幅降低成本。增强中国光伏产业的核心竞争力,改变中国光伏产业在国际产业链中的地位。
5. 改革能源管理体制,发展分布式能源系统,积极推进绿能回购,给光伏电站的发展预留出体制空间。
6. 改变国家产业的区域分布,倡导高耗能产业追随光伏电站的脚步向西部转移。我国实现西部大开发战略10多年以来,雷声大、雨点小,没有真正实现产业转移,而是将西部的油气煤炭资源开发出来向东输送,如此西部大开发的本质其实就是“西部大掠夺”。我国西部广袤的荒漠面积、充足的太阳能资源,具备发展光伏电站的天然优势。但是太阳能不像油气煤炭资源那么方便输送,长途输送成本高、损耗大。但是,西部产业匮乏,能源需求不大。这是造成西部电站不能并网发电的原因之一。也有人因此而攻击西部光伏电站的必要性。如果国家能下决心调整产业布局,将高耗能产业大力向西部迁移,必然会进一步推进西部光伏电站的建设。合理的产业转移战略必然会使高耗能产业和光伏电站在西部相互推进相得益彰,不仅推动了中国绿色能源的发展,而且也对国家的趋于平衡发展起到重要的推动作用,西部劳动力实现了就地转化,春运的火车将不会再拥挤。
7. 国家要辅助优质大型光伏企业,扶持有潜力的小型光伏企业。多年来,许多人不断在提中国光伏产业的产能过剩问题。其实产能过剩只是相对需求萎缩而言,不是一个绝对过剩的问题。中国光伏产业的产能过剩在2011年全面爆发,而爆发的前提是2010年全球光伏市场的空前繁荣和2010年的迅速萎缩。市场热胀冷缩,产能如何才能如影随形?比如我们做个一个玻璃瓶子盛水银,在常温下刚好装满,如果温度持续上升我们是不是需要不断的换大瓶子来装,如果瓶子满足不了水银膨胀的空间就会爆裂。但是如果温度剧降,瓶子里的空间就会显得过剩。这是一个道理。
如果能大力开拓国际新兴太阳能市场,快速启动国内市场,就不是产能过剩的问题,而是产能不足。
现在当大企业遇到财务危机的时候,中小企业盼不得它早点破产;小企业拿不到订单停产的时候,大企业恨不得倒下一批。所以在行业内就掀起“洗牌论”,而倡导洗牌者却各怀心态。本是同根生,相煎何太急?国家要看清当前面临问题的本质,正确引导,积极创造中国光伏产业的良好发展环境。大企业尽量不要破产,小企业也尽量不要倒下。要对外向国际新兴太阳能市场扩张,对内开发国内市场,以发展解决问题。
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