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近年来,为了启动中国光伏发电市场,采取特许权招标的方式,以常规电站建设的管理模式通过电价补贴启动大型光伏的建设,其重点特点是不改变现有电力管理体制,实施起来也比较容易,这对于推动中国太阳能电站的建设起到了重要作用。青海、宁夏、甘肃、西藏等建设了一批大型光伏发电站,其他地方建立发电站的积极性也很高,但是优势是分布式利用,不宜大规模的集中建设大型光伏电站。总体来看,大型电站的建设是简单的劳动,没有太大的技术含量,也缺乏制度创新,或者至少近期不应该以大规模建设大型电站为主。必须要开放用户端的市场,支持用户自主的建设光伏系统,便可以自发自用。电力系统要提供备用,提供支持。另外缺少一个科学有效的支持政策,总体来看光伏发电的成本还是比较高,不仅大大高于当地上网电价水平,而且也明显高于用户端的电价,要形成千家万户建设和利用光伏发电的局面,必须要制定一套有效的激励政策,包括税收政策和电价政策,目前还没有形成这样一套非常科学的机制。
光伏产业发展的目标是要提供能源需要,必须把如何推广利用光伏发电作为一项重要的任务来抓。过去很多地方主要是从促进地方经济发展来支持光伏制造业的发展,今后要采取政策,来重视光伏发电市场的开拓,应该制定本地区的可再生能源利用的目标,应该要提出未来的用户自建一些可再生能源发电的要求。只有通过这样一些措施,才能真正推动中国光伏发电的规模化利用。
三、要更加重视推动光伏发电的技术进步
太阳能发电是最具发展前景的新能源发电技术,今后几十年会不断的发展壮大,并最终成为人类能源的主体,可以说谁真正掌握光伏发电技术,谁就会掌握未来能源的主动权。光伏发电技术包括光伏的电池材料、光伏发电转化效率、光伏发电装备、光伏系统的继承,以及以光伏发电系统为主的电力系统运行管理等等,这些都是处于发展的初期,今后的发展空间和潜力都很大。
中国能源结构以煤为主,煤炭大量消费带来严重的环境污染问题,开发利用可再生能源是调整能源结构的重要措施,也是实现可持续发展的必然选择,因此,中国光伏发电的市场是很大的。以国内光伏发电市场为支撑,逐步来建立自主的光伏发电体系,不仅是必要,也是可行的,我们要继续加大对光伏发电技术的研究和开发,要实现高端制造业的国产化,更重要的是要加强应用技术的研究和示范,包括光伏系统的集成,光伏微电网的控制以及用户端小型储能技术等等相应的技术标准以及规范,来培育形成一个具有中国特色的光伏发电产业体系,来引领中国光伏发电应用发展。
总的来看,我们的光伏产业正处在一个重要的转型时期,很多的问题还没有理清楚,适应光伏发电运营的体制和支持光伏发电运营的政策都不完善,国家、地方、政府和企业等各方面的认识也不一致。所以这次会议非常有意义,我们也希望国内企业、国内有关部门,还有很多国际的朋友,能够认真的思考,实事求是提出对光伏发电一些好的建议,共同的促进光伏产业的持续健康发展。谢谢大家!
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