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检讨“光伏跃进”之行反思:地方政府冲动与溺爱

2012-06-25 08:55来源:生意社关键词:光伏企业光伏行业光伏收藏点赞

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在记者接触到的多位光伏业内人士看来,上述的第三点,即电力体制改革才是最重要、最根本的。

盛朗永旭新能源技术开发(北京)有限公司战略总监任新兵认为,新能源想大规模应用,必须跨越以垄断性电网和电力统购统销为核心的现行电力体制,回归分散建设、分散利用的行业规律。

前述长期关注光伏产业的人士也表示,从长远看,电力体制改革是光伏行业健康发展的必经之路,“这个步骤,一定不能少”。

事实上,我国电力体制改革步伐的迟缓也一直饱受质疑。2002年,国务院下发《关于印发电力体制改革方案的通知》,确定了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的电改四大步骤。

如今10年过去了,前两项已基本实现,但输配分开、竞价上网迟迟没有破冰。

在厦门大学中国能源研究中心主任林伯强看来,没有撬动竞价上网,就说明电力体制改革是“基本失败的”。

“当初对电力改革的设计有明确的16个字,需要明确的是,前面的12个字最终是为后面的4个字‘竞价上网’服务的。反过来说,假如电力体制改革的目标不是要‘竞价上网’的话,那前面的‘厂网分开、主辅分离、输配分开’做来做去是没有意义的。”林伯强说。

根据目前的政策,大型光伏发电站项目要实现并网,首先要经过电网公司核准方可获批,否则就无法享受上网电价,而这一点严重制约了光伏行业的发展。

不过,接受记者采访的中国光伏产业联盟副秘书长高宏玲指出,业界对电力体制改革呼吁很多年了,但最终效果不是很理想。在这种情况下,光伏产业先期的发展也不一定非得动电力体制的奶酪,而可以考虑其他的思路。比如说,可以先对准局域性的市场,小范围推进。

在林伯强看来,不必对当下光伏产业的窘境过于担忧。盲目投产导致产能过剩,甚至行业陷入沉沦,这其实也是新能源行业发展的必经阶段。经历过一番沉沦之后,未来我国的光伏产业的发展有望更趋理性和健康。“现在中央和地方层面还是在积极助力光伏产业发展的,未来,政策支持的方向可能转向‘利用型’为主,即靠开拓内需拉动鼓励光伏行业发展,而不再是依赖政府直接补血,因为后者已不可持续。”

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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