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检讨“光伏跃进”之行反思:地方政府冲动与溺爱

2012-06-25 08:55来源:生意社关键词:光伏企业光伏行业光伏收藏点赞

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记者梳理发现,与河源这一“后起”的光伏基地相比,国内一些“老牌”的光伏产业集中营——如江苏、江西等地早就曝出企业停产风潮。到今年5月,有媒体曝出,全国1/3光伏的企业已陷入停产或半停产之中。

危机的背后,或多或少显现出这些地方政府的投资冲动。

2005年,受益于西方国家的光伏补贴政策,我国的光伏制造企业开始急剧扩张,甚至膨胀。2008年时,我国光伏企业数量尚不足100家,但近年来数量已陡增到500家。由此,产能过剩问题愈发严重,并最终成为整个行业陷入寒冬的导火索。

广东一位长期关注光伏产业的人士告诉《每日经济新闻》记者,上述情况与企业自身的盲目是分不开的,但地方政府也在一定程度上充当了推手,“由于地方政府运用了太多的优惠政策来支持发展光伏产业,导致过度投资”。

土地无偿划拨、税收返还、巨额电价补贴……这在过去几年一些地方政府吸引光伏企业的招商“条件”中,屡见不鲜。

见微知著。有报道指出,在一家大型光伏企业的“光伏地图”中,其是以30多亿元资产撬动近1500亿元的投资,助力这一巨大杠杆效应的,则为地方政府与银行。

《每日经济新闻》记者获得的一份《海南省2011年重点建设项目投资计划10月份进展情况表(海口市部分)》显示,有企业250兆瓦薄膜太阳能电池项目总投资18亿元,但自筹资金仅1100万元;另一企业英利400兆瓦多晶硅太阳能电池项目,总投资30.67亿元,自有资金仅9.67亿元。

资料显示,海口当地政府还为汉能提供无息借款。

为吸引赛维筑巢,江西新余市政府还一度提请市人大通过了以财政担保为项目提供融资2亿元的决议。

类似情况极多。也正因此,“江西赛维每年获上亿元电费补贴遭质疑”、“青海巨资补贴光伏发电引来当地投资狂潮”等公开报道见诸报端,媒体直指一些地方政府对光伏产业过于“溺爱”。

“溺爱”从来就是盲目的。多晶硅的沉浮历程便是极佳例证。2007年以来,其成为多地招商引资的“香饽饽”,纷纷推出优惠条件,吸引光伏巨头到当地跑马圈地,光伏产业基地、新能源产业园区一时遍地开花。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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