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贸易摩擦增多新兴市场走高
市场竞争的激烈导致更多的贸易摩擦与冲突,使得太阳能光伏领域的贸易保护政策抬头。2012年3月21日,美国公布了针对中国太阳能光伏产品的反补贴调查结果,初步裁定中国太阳能光伏产品存在出口补贴,并将对这些产品征收2.9%至4.73%不等的反补贴税,最终裁定将在今年10月颁布。
2012年5月17日,美国宣布有关中国光伏电池及组件的反倾销税初裁结果,认定中国企业存在倾销行为,并裁定对中国企业课以31.14%至249.96%不等的临时反倾销税率。不仅如此,在美国提起双反诉讼的厂商Solarworld表示,其计划于今年年中在欧洲发起针对中国太阳能制造商的反倾销诉讼。
美国对中国光伏企业的双反结果显然将严重影响中国光伏企业的对美出口,如此高额的反倾销税率相当于美国已经完全关闭了中国光伏产品进口大门。假如说美国太阳能光伏市场规模有限(2011年约占全球市场的5.6%),那么更让人担心的是,如果当这种状况进一步蔓延到欧洲,当占全球光伏市场比重70%以上的欧洲市场开始关闭市场大门的时候,中国的光伏产业将会面临前所未有的危机。
当然,对中国大陆光伏企业的双反裁决,将会间接促进中国台湾光伏企业的对美出口,这对中国台湾光伏企业来说应该是利好消息。
在欧洲收紧光伏应用政策的同时,一些光伏应用的新兴市场地区相继出台了光伏发电的促进政策。2011年,以中国为代表的新兴应用地区推出了针对太阳能光伏发电的上网电价补贴政策。2011年7月,中国推出上网电价补贴措施,预计当年装机容量达到2.7GW,接近全球总量的10%。而中国的国家能源局公布的“十二五”可再生能源目标,更明确提出到2015年,光伏发电将达到15GW,年发电量200亿千瓦时。
除了上网电价补贴之外,其他促进光伏应用的政策也在不断推出。如在2011年8月,日本便通过可再生能源特别措施法案,并将于2012年7月起实施。根据这一法案,电力公司有义务购买个人和企业利用太阳能、风力和地热等方式生产的电力,以鼓励并普及可再生能源发电。
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