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5月24日,无锡尚德、天合光能、英利、阿特斯四家光伏企业在上海举行了”应对美国太阳能电池产品“双反调查新闻发布会,同时宣布成立光伏发电促进联盟。
事情源于美国商务部光伏“双反”初裁结果的公布。美国时间5月17日,美商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果,裁定中国涉案企业适用31.14%~249.96%不等的临时反倾销税率。此次公布的反倾销税将会叠加在此前的反补贴税之上,并将征税措施向前追溯90天。
这是美国针对中国清洁能源产品发起的又一起经济制裁。业内人士预言,中国光伏企业将逐渐从出口转为内销。
美“替代国”做法受谴责
无锡尚德董事长施正荣表示,美国在选择替代国时选择了泰国这个没有多晶硅制造企业的国家,我们对这种不公正的待遇非常失望。过去6个多月时间,尚德有150多人,每天工作12小时,为美国商务部提供资料、配合调查,但对调查结果非常失望,也感到员工没有受到尊重。下个月,美国商务部还将去尚德现场调查,我们仍然会积极应对,尚德也会不断提高效率,降低组件成本,为即将到来的光伏第二春贡献力量。
中国商务部新闻发言人沈丹阳认为,美方在清洁能源领域主动挑起贸易摩擦,向全世界发出了贸易保护主义的消极信号。美国对中国太阳能电池产品征收反倾销税,不但损害中国企业利益,也会对美下游用户利益造成影响,不利于美国清洁能源产业的发展和中美在新能源领域的合作。中国企业在向美出口太阳能电池产品的同时,也自美进口大量生产该产品所需的原材料和设备,为此,美国对中国产品征税势必损害中美双方的利益。中方希望美方着眼长远,审慎裁决,妥善处理中美两国在新能源领域的贸易摩擦,维护双边经贸关系稳定、和谐发展。
外交部发言人也对美方做法表示严重关切和不满。中国太阳能电池产品在美国产品中具有一定竞争优势,源于中国企业持续研发先进生产技术,不断拓宽经营理念,不断降低经营成本。中方敦促美方从长远合作、互利共赢出发,审慎处理中美两国在太阳能电池等新能源领域的贸易问题,维护中美双边经贸关系稳定健康发展势头。
中国光伏或退出美国
根据公开相关事务的法律进程,在作出初裁后,美国商务部将于今年10月上旬一并作出反倾销和反补贴“双反”终裁。根据美国贸易救济案处理程序,如果届时作出肯定性终裁,美国国际贸易委员会也要在今年11月下旬作出肯定性终裁,之后美国商务部才能下令对中国输美太阳能电池征收反倾销和反补贴税。
我国太阳能光伏产业的产能、产量均居世界第一,但90%以上产品依靠出口。这样的市场倒挂现象让光伏产业受制于人。数据显示,2011年美国从中国进口晶体硅光伏电池及组件价值约31亿美元,比2010年度增长一倍,约占中国出口市场份额的15%。
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