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美国时间当地2012年5月17日,美国商务部公布对华太阳能电池产品反倾销调查初裁结果,认定强制应诉企业无锡尚德太阳能有限公司的税率为31.22%,常州天合光能有限公司的税率为31.14%,其他59家单独税率应诉企业的税率为31.18%,其余未应诉企业的税率为249.96%。另外,初裁认定存在紧急情况,将征税措施向前追溯90天。
美国商务部同时公布,拟于10月9日就本案作出反倾销终裁,美国际贸易委员会拟于11月23日作出损害终裁。如美商务部和国际贸易委员会均作出肯定性终裁,美商务部将于11月30日发布反倾销税令。
根据前瞻产业研究院的《太阳能光伏发电产业月度市场监测报告》显示,若反倾销与反补贴双税加起来课征不到20%,国内太阳能光伏厂将没有转单需求,若是介于20%-30%,台厂可望受惠部分转单,若是课税逾30%,国内厂商势必将大幅释单。
按照目前的初裁结果来看,国内厂商势必将大幅释单,台湾厂商是被市场公认“最受惠”的厂商,其不但可立刻承接来自于中国光伏组件厂的转单订单,持续下跌的太阳能电池报价也有望止跌回升。此外,马来西亚和韩国也被认定为可接收转单受惠的国家。
然正当台厂在“暗爽”的同时,对于双反后的长期的影响,不少人则回到保守审慎的态度,毕竟中国人在做生意上也不是省油的灯,仍能找到新的突破口。
先不论在美国初步释放出“双反”结果后两国间的贸易争战以及中国的厂商会采取什么样的反击措施,就长期而言,已有不少业内人士作出预测,中国太阳能光伏产业或将发生诸多方面的可能性变革。
其一,中国太阳能光伏企业倒闭潮或将再度扩大。
考虑到美国要对中国太阳能产品课以30%以上反倾销主税,美国及其他国家的业者不敢轻易使用“中国制造”的太阳能电池,预计加上税率后,中国太阳能模组成本价可达达到0.9美元/watt,以目前太阳能模组售价已低于0.9美元以下的水准,此税率加身后几乎无利润可言。以目前中国太阳能二线厂已有一波阵亡,大厂也传出裁员、关厂等消息,在反倾销税重担下,恐引发另一波倒闭潮。
其二,中国光伏太阳能产业或将大规模转往海外设厂。
为了规避出口到美国太阳能市场将被课高达35%以上的税率,再加上美国在本地保护主义“BuyAmerica”政策下,中国太阳能厂将转往美国太阳能当地设模组厂,提供当地就业机会,同时洗刷污名。
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