美国光伏企业相继破产的教训与日本FIT展望-北极星太阳能光伏网

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美国与德国一样，虽然面临着中国光伏企业的攻势，但市场仍在快速扩大。相关企业都在竭力思考如何才能在严峻的市场环境中胜出。今后，随着固定价格收购制度(FIT)的实施，包括百万瓦级光伏电站在内，日本的太阳能光伏市场有望扩大，海外厂商对此给予了密切关注。德国和美国的现在或许就是日本的明天。

美国依靠中国企业的参与实现电网平价

美国曾是光伏发电的领跑者。具有历史意义的《公益事业管理政策法》(PURPA法)于1978年颁布后，收购光伏电能成为了电力企业不可抗拒的义务。美国虽然也出现了相关电池板生产企业，但日本企业向美国出口产品的格局基本没有改变。之后，加利福尼亚州积极采取普及措施，充分利用联邦政府的投资减税政策(ITC)领导了美国市场。奥巴马就任总统后，在ITC的减税之外，还有补贴可供选择，并推行了债务担保制度。这些绿色新政促进了太阳能在美国的普及，在加利福尼亚州以外地区也同样取得进展。

虽然补贴和债务担保制度于2011年停止，联邦政府的支持措施只剩下了ITC，但是，由于电池板价格大幅下跌，再加上州政府提供的支持措施，事业的可行范围快速扩大。因为有要求电力公司收购一定量可再生能源电能的RPS制度，所以在电力价格偏高的地区，事业收支已经平衡。发电系统的设置成本与电力零售价格相当，达到了电网平价。

从2011年下半年开始，电网平价成为了美国国内的重要话题。美国能源部部长朱棣文提及此说后，大学等机构对其进行了认真的探讨。按照讨论的观点，光伏发电系统的长寿命化和低价化，以及采用分时段收费制度等，如果以这些为前提，实现电网平价将大幅提前。大型独立电力企业NRG能源公司的总裁称：“光伏发电系统符合成本呈几何级数下降的摩尔法则”。

而另一方面，电池板厂商则陷入了严酷的竞争状态，尤其是在中国企业的低价攻势下叫苦连天，在2011年出现了很多倒闭、缩减业务、临时解雇的事例。以EvergreenSolar、Solyndra等享受政府补贴的企业为代表，许多企业破产。

美国太阳能企业的脸面——SunPower和第一太阳能也发生了异常情况。SunPower接受法国能源巨头道达尔的出资(6成)，世界成本竞争力最强的第一太阳能也着手进行了裁员。越来越多的看法将之视为绿色新政的失败，在日本，此类报道也络绎不绝。

中国企业在反倾销起诉中的打算

从中国出口到美国的太阳能电池板进口从2009年的6.4亿美元猛增到了2010年的15亿美元。中国产品在美国市场销售份额中所占的比例仅1年就从2成增加到了4成。在这种形势下，2010年10月，要求向中国企业征收反倾销、反补贴税的官司开打。中国企业一直遭受不满和质疑。质疑主要集中在中国企业受到州政府的支持，或是与州政府联手经营，联邦和政府的各种补贴高达3成等方面。

美国商务部于2011年3月20日做出了向中国的晶体硅型电池板征收反补贴税的临时决定。税率为2.90～4.73%(尚德电力2.90%，天合光能4.73%，其他3.59%)。预定于6月作出最终决定。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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