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拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在5月18日有了初步裁定结果。美方比照泰国光伏产品出口定价初步裁定中国太阳能光伏产品存在政府补贴和低价倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。这对于已经陷入经济寒冬的中国光伏产业而言，这一裁定无异于雪上加霜。受制于美韩两国的多晶硅低价倾销，中国八成多晶硅企业停产，部分已破产或出现破产征兆，波及过千亿投资，就业人数过万人。2008年以来，中国企业逐渐攻克了上游多晶硅生产技术，使原料自给率由超过90%降至目前50%左右，但是终端市场大部分仍然在国外。以2011年度为例，国内光伏组件产量约16GW，国内消化的仅为2.5GW，即15%，85%的产量出口，其中绝大部分供应欧盟市场。随着欧盟债务危机暴发，中国的光伏产业也深受影响。覆巢之下焉有完卵!全球光伏市场陷入寒冬，中小光伏企业纷纷关门大吉，就连在海外上市的行业龙头，也难逃巨亏命运。中国在美国上市的光伏类企业股票价格一落千丈，市值与历史最高价相比缩水仅剩十分之一到三十分之一。

根据预测，今年全球市场光伏产品市场仍将有小幅下降，国内光伏产品市场有可能高速启动。由于去库存接近尾声，企业开工率可逐渐好转;价格仍难有大幅反弹，下半年还将继续缓跌。光伏产业最困难的阶段尚未过去，曙光初露但还需等待。在市场难以启动，光伏组件价格持续阴跌背景下，中国光伏企业纷纷自建电站，试图消化过剩产能。消化过剩产能，回笼现金流成为光伏企业的当务之急，而自建电站向下游拓展，或是明智之举。由于原料光伏组件不断降价，建设光伏电站也变得有利可图。自去年以来，我国启动了光伏发电固定电价制;2012年，光伏电站上网电价为1元，而成本约0.8元。此外，财政部推出的针对光电建筑的金太阳补贴，也给企业提供了约10%左右的利润空间。国家能否出台更加给力的政策支持国内光伏电站和光伏应用的发展已成为决定我国光伏产业命运的一个重大变数。国家发改委应当出台相应的政策利用光伏产品价格低廉的时机加速太阳能光伏发电项目的审批。国家应当利用征收碳税的方式筹集更多的资金用于金太阳工程等光伏电站建设投资。对于煤炭和石油企业投资太阳能电力的投资，国家应当给予减免碳税的政策支持。

在国际国内市场打压和美国双反调查的重压之下，我国的光伏企业已经不堪重负。以全球光伏产能第二大太阳能电池晶片制造商赛维(LDK)公司为例，由于光伏市场的低迷和价格的大幅下滑，赛维去年四季度亏损达到了5.887亿美元，为去年连续第三个季度亏损，全年的亏损总额达到了6.555亿美元。赛维(LDK)宣布，今年公司已裁员5554名，裁员比例约为22%，这主要与可再生能源工业的动荡导致产品价格大幅下挫，公司的利润率创下历史新低有关。赛维目前资金链十分紧张，截至2011年12月31日，负债总额共计60亿美元，负债率达87.7%。更为严峻的是，其短期负债也接近20亿美元。赛维的海外客户对其货款拖欠严重。今年初，赛维曾以3300万美元收购美国太阳能电力公司(下称SPI)70%股份，而据一位知情者向记者表示，这次收购实属无奈之举，SPI曾是赛维在美国地区最大的光伏组件经销商，其近年来拖欠赛维的货款日渐增多，又无法还上，但若打官司，SPI就有破产可能，对赛维将会更加不利，权衡之下，赛维只能选择收购，成为其大股东。塞翁失马，焉知非福。赛维此次被迫收购美国太阳能电力公司，对于规避美国双反调查裁定也许会产生一定的利好。为了扶持光伏产业的健康发展，国家应当采取多种方式帮助光伏企业摆脱困境，走出低谷。

阶梯电价政策的出台对于光伏产品入户是一个利好征兆。但是，目前的阶梯电价对于刺激光伏产品入户应用似乎还是远水不解近渴。目前的阶梯电价最高档次定位0.8元左右，这个电价几乎等同于光伏发电的成本价。只有当居民用电的阶梯价格设计再出现更高档次，超过一定数量的电价达到1.10元才有可能促使有钱的用电大户人家安装使用光伏发电。为了培育国内家用光伏电力市场，建议阶梯电价设计应当在现行高档用电基础上增加一个更高档阶梯电价。与此同时，还要出台相应政策鼓励工业企业安装太阳能电力设施作为自备电源，企业太阳能光伏发电在节假日产生的富余电力国家电网应按照有关新能源电力政策价格回购。电网系统要结合发展智能电网加速解决光伏发电并网问题，减少光伏发电并网的技术障碍，促使光伏发电得到更加广发的应用。此外，新能源汽车也应当考虑兼容应用太阳能光伏发电作为补充电源。如果新能源汽车能够广泛使用车顶光伏发电，随着我国新能源电力汽车的发展，我国光伏产品也将增加一个新的应用市场。国家在新疆西藏等太阳能资源较好的地区应当制定更加优惠的政策推广光伏发电技术和设备的应用。光伏生产企业也应当利用这次市场危机进一步改进技术、提高产品性价比，为整个产业的创新发展实现凤凰涅槃、浴火重生。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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