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10月19日,SolarWorldIndustriesAmericaInc。牵头联合其它6家美国光伏企业,向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉,称“中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池,中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴”,要求“联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税”。
11月9日,美国商务部正式发布公告,宣布将对中国输美太阳能电池(板)展开反倾销和反补贴“双反”调查,这是美国对中国清洁能源产品首次发起双反调查。
据了解,本次“双反”调查涉及的中国光伏企业多达75家,基本将国内有一定规模的光伏企业一网打尽。目前,在中国机电产品进出口商会的组织下,14家中国光伏企业也将联合抗辩美国“双反”,并委托美国盛德律师事务所为代理应辩事宜。
立案消息传出后,中国光伏企业发表联合声明,指出中国输美产品增长源于市场竞争优势,而非低价倾销或政府补贴,美国厂商提出“双反”申诉是对中国产品对美出口现状的歪曲,并强调如果裁决存在错误,未来不排除向美国国际贸易法院提出上诉。
中国商务部也表示,美国系在全球倡导的清洁能源领域主动挑起贸易摩擦,将自身竞争力因素导致的产业发展滞缓归咎于中国产品竞争,不仅破坏中美能源合作,也损害美国产业自身利益,并与全球共同应对气候变化和能源安全挑战的大趋势背道而驰。
中国企业积极应诉
作为我国太阳能光伏产业代表,中国机电产品进出口商会对美国国内产业此举表示遗憾,中国企业对美出口不存在任何不公平贸易行为。中国太阳能光伏企业坚决反对任何形式的贸易保护主义行为,呼吁中国政府对美国可再生能源的补贴措施和鼓励政策开展相关调查,维护开放、自由的国际贸易环境。并发表声明称:中国光伏企业将团结一致,积极应对。
声明表示,中国光伏产品对美国出口增长缘于市场竞争优势,而非低价倾销或政府补贴。中国光伏电池对美国出口未对美国相关产业造成伤害。此次“双反”调查的领头申诉方SolarWorld受到美国光伏产业的强烈反对,中国光伏企业此次应对工作仅针对以SolarWorld为首的个别申诉企业,无意在中国发起针对美国光伏产业的贸易战。中国光伏企业有信心积极应对“双反”调查,并将为此付出巨大努力。
业内人士表示,把矛头指向中国的清洁能源,这反映了美国企业和政策制定者的一个忧虑,即一度局限于鞋类和自行车等产业的中国出口,正向价值链上方快速攀升,对美国的高端制造商构成威胁。
中国太阳电池板制造巨头尚德电力和英利绿色能源都否认了不公平贸易指责,并表示将维护自己的合法权益。
尚德电力在一份声明中表示:“任何一家企业都有权发起这样的诉讼请求,但是我们坚持自己的立场,我们将拿出实证证明我们严格遵守国际贸易准则。”
英利在其发表的声明中表示:“将积极应对美太阳能企业发起的贸易诉讼。我们想提醒每一个人,这种指控明显代表的是单方面的观点,是片面的观点。”
同时,天合光能也指出,由美国请愿者提出的指控最终将被证明是没有事实依据的,而且天合光能与美国客户之间的交易完全遵循了国际贸易惯例。随后的司法诉讼将证明这一指控纯属“无稽之谈”。
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