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2009年7月国家相继出台了“金太阳”示范工程、“屋顶工程”等一系列支持光伏产业发展政策。
2009年,中国首个光伏发电特许示范项目,甘肃敦煌10MW光伏电站动工,标志着中国长期发展滞缓的光伏发电市场正式启动。
2011年9月30日,由中广核集团投资建设的青海省锡铁山光伏电站三期60MW项目正式建成并网发电,该项目是目前全国已投产运行的最大单体光伏发电基地[8]。
2.3全球太阳能发电装机容量变化趋势
从1998年至今,全球范围内光伏发电新装容量年增长率为43%,而最近5年,增速更进一步提高到56%。全球光伏发电累计安装总量2007年是8.1GW,2008年12GW,2009年18GW,而2009年全球光伏发电新增装机量为8GW,2010年全球光伏发电总装机量达26GW[9]。国际咨询机构IHSiSupply日前表示,2011年全球安装量估计将达21.9GW,较上年增长25%,2012年全球光伏市场安装量考虑到中、德、意等大国的影响,安装量有望达到24GW[10]。
2006年至2008年我国光伏发电装机总容量相对全球装机总容量来说相当小,具体容量可以从图1得到。但由于我国政府的一系列光伏激励政策,也促进了我国光伏产业在装机容量上每年都有快速增长,2010年实际新增装机量超过500MW,2009年中国光伏安装量占全球总安装量的份额约为2%,2010年上升约1个百分点。这说明,我国虽然是个光伏电池世界制造中心,但90%的光伏组件靠出口销售,国内市场并没有完全打开,与我国强大的光伏组件生产能力身份严重不匹配,需要政府给予更大更强的政策支持。
2.4其他国家太阳能资源发电利用现状
从1980年至2002年,日、美、德3个主要开发光伏发电技术的发达国家,总投入研发资金约35亿欧元[12]。2005年2月16日,旨在减少温室气体排放的《京都协议》正式生效。为履行相关义务及表明姿态,欧盟、日本以及未签署协议的美国、澳大利亚等西方发达国家,均推出了可再生能源发展计划,推动了光伏产业的发展。
(1)日本
日本多年来一直积极开发太阳能等新能源,于1994年启动了“日本新阳光计划”,以50%的补助额度鼓励居民使用太阳能发电,其太阳能发电量自2000年以来一直位居世界首位,国内设施容量约64万kW。到2010年,日本政府计划将国内设施容量增长了7倍,达到482万kW。根据日本通产省(MITI)第二次新能源分委会宣布的光伏、风能和太阳热利用计划,2010年日本光伏发电装机容量将达到5GW。
(2)美国
美国的阳光生活“样板工程”、“100万套屋顶光伏规划”——通过在屋顶顶部安装太阳能转换系统,可以把吸收到的太阳能直接转换成电能,用于支持居民家庭的日常能源消耗。不仅如此,居民还可以把存储下来的多余电能折价卖给电力公司。美国《能源政策法》规定,从2004年到2007年间,每年拨款3.4亿美元给加州政府,用于鼓励市民购买节能新产品,此外,美国各州政府还制定了地方节能产品税收减免政策,企业只要安装了节能设备,就将在税收上得到很大的优惠[11]。
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