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“我个人还是非常反对贸易保护主义的。美国现对中国出口的光伏产品征收反补贴关税,我认为这样的政策肯定会对其他国家产生影响。在国际上我们应该促进公平贸易,而不应该设置贸易障碍和实行贸易保护主义。”3月23日,国际太阳能学会(简称ISES)主席大卫·雷恩(DavidS.Renné)在接受记者采访时如是说。
David的此番表态是美国商务部针对中国太阳能光伏产品的反补贴调查的初步裁定。这个先后推迟了3次的裁定结果是,中国太阳能光伏产品存在出口补贴,并且将对这些产品征收2.90%至4.73%的反补贴关税。
尽管美国商务部没有支持对中国太阳能光伏产品征收100%的税率,但其认可了“中国太阳能电池板和电池片制造商接受了来自政府的出口补贴”这一说法,并对相关企业征收相应的反补贴关税。
美国的反补贴关税的出台势必会影响到中国光伏产品的出口量。“美国的贸易保护倾向将使中国光伏产品的出口量受到2%-5%的影响。”3月23日,国际太阳能学会前任主席莫莉卡·奥利芬(MonicaOliphan)在亚洲太阳能大会新闻发布会上接受记者采访时表示。
更加令人担忧的是,这一比例在5月份也许会被大幅度提高。据悉,美国商务部对于反倾销税的裁定将在今年5月份发布。一般而言反倾销的税率要比反补贴高。据业内预计,美国最终的反倾销税和反补贴税叠加税率将在20%-30%之间。
如果叠加在一起达到20%-30%的税率,那么中国的光伏产品价格就不具有优势。日地太阳能电力股份有限公司副总经理王振军在接受媒体采访时表示:“如果行业的纯利润能够达到20%-30%,那么企业还能够接受‘双反’结果,但目前关键问题是,行业利润在不断受到挤压,根本达不到如此高的利润率。”
中国光伏电池企业失去价格优势,也就丧失了最重要的竞争力,最终可能面临出局的危险。
国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰在接受记者采访时表示,在中国光伏产业发展过程中,大量的装备和原材料都来自美国,包括,多晶硅冶炼炉、太阳能光伏生产线的核心设备等。这样一种制裁不仅影响到了中国,对美国一些公司也是不利的。
数据显示,中国光伏电池出口美国的规模在20亿美元,而美国出口中国的光伏电池原材料和设备规模在40亿美元左右,美方保持着18.8亿美元的顺差。
David表示,美国有很小一部分人为了保持自己的利润、为了保持国内产品的高价格,想要说服政府来实行这个决定。但是我们(美国)绝大部分同行业的人更想看到的是中美的合作,一起进行更多的研发来降低制造业的成本,提高效率。我们整个行业应该去说服(美国)政府支持我们的合作,而不是走向贸易战。
在呼吁美国取消贸易保护的同时,中国企业也要勤练内功。石定寰表示,美国的贸易保护是挑战也是机遇,它在倒逼我国光伏企业升级转型。“我国光伏产业的发展存在一些盲目性成分。很多投资没有认真研究市场,就进行了盲目的投资,重复了一些传统的、甚至落后的技术,对科技创新的投入不足。这反过来要求我们必须尽快加大对科技创新和科研开发的投入力度。要更好地研究和解决好我国低成本、高质量制造中的各个关键环节。要研发出更好的技术、更好的产品,也要寻找更好的应用方式。”他说。
皇明节能控股有限公司太阳谷运营总监陈玉鑫在接受记者采访时则表示,中国光伏产业不应该再单纯地出口产品,而是要转到为国外客户提供整体解决方案上来。
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