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“真是拨开云雾见太阳啊!国家这个政策出台太及时了,让处于萎靡期的光伏产业看到了新生的希望。”陆廷秀这样形容国家财政部联合住房城乡建设部出台的《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》和《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》。
没有国家的大力支持,就没有光伏产业的春天,他积极呼吁国家在新能源的激励政策上有更大的作为。发达国家的经验表明,国家政策的大力扶持是太阳能产业得以蓬勃发展的必由之路。很多国家(美国,德国,日本等)都制定了相关的激励政策用于鼓励产业界和科技界对光伏产业的投入,同时制定了太阳能在国家总能源所占比例应超过20%的计划。这些国家光伏产业发展的主要推动力是政府补贴政策和银行贷款的激励机制。2001年光伏发电在德国国内的安装量达到2000年的230%,2003年又公布《可再生能源促进法》,由此引发了德国光伏发展的新一轮高峰期,2004年可再生能源发电在德国占总发电量的9.3%。西班牙等欧洲国家近两年更是大力发展,已经实现大规模的应用。美国和欧盟都制定了百万屋顶光伏计划,即到2010年美国和欧盟都将有百万屋顶装有光伏组件并网发电。日本通产省也宣布到2010年光伏发电装机容量达到5GW,主要用于屋顶光伏并网系统。
新政策并非“解困之匙”
陆廷秀认为,“太阳能屋顶计划”在目前国内光伏产业遭遇寒冬之时,最重要的作用在于行业信心的提升,表明国家对光伏产业的支持态度。但把“太阳能屋顶计划”看做是光伏产业的治本之策,期待其能在短期内起到极大地作用,或许只是一厢情愿之举。
中电电气太阳能研究院院长贾艳刚一针见血地指出,一直以来困扰国内光伏发电的最大瓶颈在于太阳能发电成本过高。目前在我国,太阳能发电成本大约是生物质发电(沼气发电)的7~12倍,风能发电的6~10倍,更是传统煤电方式的11~18倍,而我国又一直没有像欧美以及日本等国实施实施强制的《上网电价法》,加之相关光伏项目的立项、补贴等审批严格,自然让太阳能光伏产业在中国的发展举步维艰。
并且,“太阳能屋顶计划”的扶持重点是光伏建筑一体化项目,不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式则扶持范围之内。而目前在我国,光伏电站是光电利用的主要形式,因此,虽然国家实施了补贴计划,但由于成本高,光伏发电的电价依然维持高位,电网公司依然很难有积极性去收购光伏发电量。
苦练内功才能创造持久春天
“唯有占领技术的制高点,才能在竞争激烈的国际市场上谋得一席之地。”陆廷秀说。我国光伏发电产业的整体水平与发达国家尚有一定差距,特别是光伏电池生产所需的硅材料主要依靠进口,对我国光伏发电的产业发展形成重大制约。因此,加大科研投入,进行技术创新,应该成为中国光伏企业的日常功课。
“保持技术上的全球领先,是我们的即使在金融危机中,也能立于不败的资本。”
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