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“美国商务部对中国光伏产品发起反补贴调查,其政治目的超越法律授权,违反了法律基本原则。”对于这种不符合国际规则的做法,中国光伏企业表示遗憾,希望美国政府、美国商务部能秉持审慎态度,遵守国际规则。机电商会称,如果美国政府最终对中国光伏产品实施贸易限制措施,那么对全球光伏市场的发展都不利,对美国尤其不利。
首先,美国光伏能源的成本将大幅增长,其市场将会萎缩,而美政府通过光伏市场扩大就业的目标将会落空;其次,由于缺乏竞争产品,美国光伏能源开发商的利益将大大受损,其结果只会是满足申请人SolarWorld一家暂时之利,但却损害了整个产业的长远利益。
机电商会判断,“上述裁决(如经终裁确认)将使美国太阳能产业规模化发展至少延后五年,并且势必会对美国的光伏产业上下游的工作、光伏系统需求和光伏项目方面造成不利的影响,对美国而言是弊大于利的。”机电商会还表示,中国政府对于光伏产业扶持的力度和广度要小得多,而且即使存在政府扶持,相关扶持措施也是符合世贸组织规定的,并不构成禁止性补贴或专向性补贴。
该声明还指出,中国政府对光伏产业的扶持措施远远小于欧美国家,并且相关措施符合世贸组织规则。近年来,中国光伏产品对美出口不断扩大,中国光伏产品在美国市场具有竞争优势,根本原因在于近年来光伏产业链在中国的集聚发展、中国光伏企业较高的管理水平、先进的生产技术、生产规模优势及具有前瞻性的商业策略,而不是由于政府的补贴。
声明还表示,中国光伏企业将更加紧密合作应对双反调查。同时,对于海外竞争对手通过歪曲事实、滥用法律手段试图打击中国光伏产业的不公平竞争行为,中国光伏企业保留通过多边和双边争端解决机制寻求保护其自身权益的权利,并呼吁中国政府积极寻求公平对话机会的权利。中国光伏企业将密切关注美国政府和美国相关竞争对手的态度和动向,积极采取行动,捍卫自己权益。
英利:不放弃美国市场
对于美国商务部对中国光伏产品征收反补贴税的初步裁定,英利绿色能源控股有限公司在3月21日迅速予以回应,表示没有倾销,也没有获得任何不公平的补贴,更不会放弃美国市场。其美国子公司的董事总经理RobertPetrina表示,在积极应诉的过程中,其客户、供应商、合作伙伴以及他们的雇员都给与了其强大的支持。正如在提交给国际贸易委员会的证词中所陈述的,英利没有倾销产品,而且也没有获得任何不公平的补贴。“无论最终调查结果如何,我们都将继续致力于美国光伏市场的开发。”RobertPetrina强调。
3月20日公布反补贴税率的初裁后,美国商务部计划于5月16日公布反倾销税率的初步裁定。与此同时,国际贸易委员会也在进行相关调查,预计将于今年年底前完成。因此,在此之前,针对反补贴和反倾销所执行的税率均为临时性税率。
对该结果,英利绿色能源董事长兼首席执行官苗连生表示:“无论如何,征收关税对中国和美国的光伏产业都将产生不利的影响。我们将继续重视美国市场在光伏行业的重要地位,继续秉持自由贸易和公平竞争的理念,为美国客户提供支持。”
作为一家垂直一体化光伏发电产品制造商,英利绿色能源的生产线覆盖了整条光伏产业链,包括多晶硅生产、硅锭铸造、硅片切割、光伏电池生产,以及光伏组件封装。预计至今年年底,其总产能将达到2450兆瓦。除了美国和中国外,其光伏组件还将销往德国、西班牙、意大利、希腊、法国、韩国。
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