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出乎意料,美国商务部发布了对我国光伏产品最高4.73%的反补贴税率,远低于申诉方提出的100%。但形势也并未明朗起来,最终的征税结果要到年底才能确定。而更为忧心的是,我光伏产品的最大出口市场德国也可能发起“双反”调查。接二连三的“双反”调查,龙头企业的大面积亏损,产品价格的急剧跳水,主要市场的补贴大幅削减———难捱压力的一大批中小企业,已纷纷选择了停产;而几大领军光伏企业也都或明或暗裁员减压。我国光伏产业,似乎陷入了最糟糕的境地。
美初裁发布反补贴税最高4.73%
三度延期后,美国商务部终于在3月20日宣布了针对中国光伏反补贴的初裁结果。其中无锡尚德太阳能电力有限公司和常州天合光能有限公司的税率分别为2.9%和4.73%,其他中国公司的税率为3.61%。该税率远低于美国7家太阳能公司提出的征收100%及业界普遍预期的40%的关税水平。受此影响,在美国上市的无锡尚德、天合光能等股价当天集体上涨。
对于美国的反补贴初裁,英利绿色能源迅速做出了回应。其美国子公司董事总经理RobertPetrina表示,公司没有倾销产品,也没有获得任何不公平的补贴,但“无论最终调查结果如何,我们都将继续致力于美国光伏市场的开发”。中国机电产品进出口商会也立即发表声明称,“该裁决没有正视中国光伏产业及光伏产品的生产及出口销售的事实情况,是不公正的,”美商务部的反补贴调查是“政治目的超越法律授权”。
机电商会表示,中国光伏产品对美出口加大,根本原因在于其市场竞争优势。“征收反补贴税的裁决结果不但损害全球福祉,对美国亦是弊远大于利”,同时还希望在后续调查中美能纠正对中国光伏企业的不公平、不公正做法,而中国光伏企业也将利用法律武器坚决捍卫自己的合法权益。
而另外一只靴子还尚未落地。5月16日美商务部将作出对中国光伏产品的“反倾销”初裁,而最终的关税还要等今年年底前美国国际贸易委员会(ITC)完成调查才能确定。由于历史上美国“双反”调查的反倾销税率要远高于反补贴税率。业内分析认为,届时反补贴税和反倾销税叠加,税率将达到20%~30%。“这有可能,因为美国此举就是要保护其本土的光伏制造业。”对此,联合国工业发展组织国际太阳能中心主任喜文华告诉本报记者,此次美国双反,对我光伏产品出口影响不小,但还不至于关闭其大门。
事实上,除了美国“双反”结果的不确定性,目前更值得担忧的,是欧盟跟风对中国提起“双反”调查。这并非杞人忧天。德国光伏界已经放话,预计将于3月底在欧盟提出申诉,状告中国太阳能光伏产品廉价倾销。而这对于中国光伏产业来说,无疑是个噩耗。因为欧盟是我光伏产品的最大出口市场。机电商会提供的数据显示,相比美国市场的不到15%,我国约56%的光伏产品出口都集中在欧盟市场。一旦欧盟“双反”,中国的光伏制造商将遭受巨大打击。
组件价格跳水光伏企业愁云惨淡
而陆续发布的年报,更加重了笼罩在光伏产业上方的雾霾。领军企业无锡尚德首当其冲。2011年该公司亏损超过10.067亿美元,而前年其净利润为2.369亿美元。尽管其出货量有33.3%的增长,但无奈的是,产品均价下降,且降幅超过了销售成本的降幅。无锡尚德的毛利率从18.7%降到了12.3%,毛利润也从2010年的5.431亿美元降至2011年的3.866亿美元。
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